9 июня 2022 года под председательством Касым-Жомарта Токаева, президента Республики Казахстан, состоялось 34-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов (СИИ)*. В нем приняли участие главы крупных транснациональных компаний, руководители государственных органов и представители международных организаций. Повестка дня включала в себя отчет об исполнении протокольных поручений 33-го пленарного заседания СИИ; обсуждение рекомендаций иностранной стороны Совету по вопросам реализации инвестиционной политики, энергетики, экологии в нефтегазовой отрасли, трудового законодательства, развития человеческого капитала и цифровизации; вопросы перевода экономики Казахстана на рельсы декарбонизации и внедрения низкоуглеродных технологий в целях соблюдения ESG-стандартов. The Ecolomist предлагает материал с основными тезисами спикеров заседания, подготовленный на основе официальных рабочих материалов СИИ.
Совет иностранных инвесторов (СИИ) является совещательно-консультативным органом, под председательством Президента Республики Казахстан. Совет был создан в 1998 году с целью обеспечения прямого диалога между Правительством Казахстана и иностранными инвесторами для эффективного решения проблемных вопросов, связанных с их инвестиционной деятельностью в стране, и улучшением инвестиционного климата в Республике. В состав Совета входят руководители сорока одной крупной транснациональной компании, международной организации, а также руководители ключевых министерств Казахстана.
Тезисы Президента Республики Казахстан
Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание участников заседания на неизбежности глобального процесса декарбонизации и внедрения низкоуглеродных технологий в свете климатических изменений на планете. Для этого необходимо принятие безотлагательных системных мер для решения проблем, связанных с изменением климата, с учетом всех рисков, сопряженных с ним. Новые объективные реалии наших дней требуют оперативного реагирования на возникающие трудности, связанные с разрывом глобальных логистических цепочек, торговыми войнами и высокой инфляцией. По словам Президента, С целью сохранения конкурентоспособности экономики Казахстана в этих условиях от государства и бизнеса требуется оперативная адаптация под новые правила игры. Касым-Жомарт Токаев проинформировал о проводимых масштабных демократических и политических реформах, которые должны идти параллельно с комплексными экономическими преобразованиями. Этот подход позволит экономике перейти на следующий уровень развития и системно улучшить инвестиционный климат страны.
Касаясь экологических вопросов, Касым-Жомарт Токаев отметил, что 80% всех выбросов парниковых газов в Казахстане связаны с производством энергии на ископаемом топливе, что является основным фактором, оказывающим негативное влияние на экологию страны. В связи с этим, по его словам, модернизация энергетической отрасли имеет определяющее значение. Большое внимание в своем выступлении Глава государства уделил мерам, предпринимаемым по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. Он сообщил о разработке проекта соответствующей стратегии, которая должна быть принята до конца 2022 года. Она предусматривает масштабные экономические, технологические и социальные преобразования в стране. Президент Казахстана напомнил о намерении Европейского союза (ЕС) сократить выбросы парниковых газов на 55% к 2030 году, а также достичь углеродной нейтральности к 2050 году. Эти амбициозные усилия со стороны ЕС предусматривают введение пограничного углеродного налога, который будет оплачиваться казахстанскими экспортерами с 2026 года. Этот аспект напрямую будет влиять на будущую конкурентоспособность отечественных предприятий.
По словам Президента, предпринимаемые действия по снижению углеродоемкости экономики страны и предотвращению экономических потерь включают в себя сближение национальной системы торговли выбросами с европейской. Он сообщил о необходимости ускорить пересмотр методологии расчета удельных коэффициентов на выбросы парниковых газов в сторону их ужесточения. Эти расчеты должны быть сделаны на основе десяти наилучших производств в отрасли и других вспомогательных видов производства, что позволит им приблизиться к европейским аналогам системы торговли выбросами (СТВ). Глава государства указал на необходимость поэтапного перехода на платное распределение квот для экспортеров, которое должно опираться на достоверные данные по измерению и верификации выбросов парниковых газов. Принятие нового Экологического кодекса нацелено на стимулирование поэтапной подготовительной работы к предстоящему сложному и ответственному энергетическому переходу. Казахстанским предприятиям предоставляется возможность модернизировать производство за счет полного освобождения от экологических платежей. В свою очередь, с 1 января 2023 года крупные промышленные предприятия обязаны установить автоматизированные системы мониторинга выбросов.
Президент Токаев отвел ключевую роль газовой отрасли, которая призвана снизить использование угля в свете наличия повышенного спроса на потребление газа внутри страны. При этом обеспечение внутренних потребностей в газе имеет безусловный приоритет над его экспортом. Обратившись к Правительству Казахстана и акционерам Тенгизского месторождения, он поручил проработать вопрос перенаправления 2 млрд м3 газа с экспорта на внутренний рынок. В свете необходимости насыщения страны электроэнергией Глава государства особо отметил растущий потенциал для развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Он поставил задачу довести долю ВИЭ в энергобалансе страны как минимум до 15% к 2030 году. Касательно альтернативной энергетики Президент Казахстана напомнил о важности использования атомной энергии. По его мнению, в условиях нестабильности ВИЭ и ограниченных возможностей газовой генерации «мирный» атом постепенно превращается в единственный источник непрерывной базовой генерации.
В 2021 году зарубежные партнеры инвестировали в экономику Казахстана порядка 24 млрд долларов США, что на 38% больше, чем в 2020 году. Положительным фактором является увеличение доли иностранных инвестиций (более 60%), приходящихся на несырьевой сектор экономики. Глава государства заверил иностранных инвесторов в сохранении политики открытых дверей и в безукоризненном выполнении всех обязательств перед зарубежными партнерами. Касым-Жомарт Токаев заявил о готовности создать все институциональные условия для налаживания прямого взаимодействия с иностранными компаниями посредством их локализации в Казахстане или открытия совместных производств.
Президент Казахстана особо отметил важность развития инноваций и повышения уровня человеческого капитала в стране, в чем определяющую роль должен сыграть СИИ. Вдобавок к этому, улучшению инвестиционного климата будут способствовать масштабные реформы, направленные на развитие честной конкуренции, искоренение коррупции, эффективное государственное управление и улучшение работы судебной системы.
Одиль Рено-Бассо, президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)
Все страны мира развивают свои подходы к борьбе с изменением климата, ускоряя свои планы декарбонизации во избежание реальных и достаточно серьезных климатических и экономических рисков. В свете обязательств Казахстана по достижению углеродной нейтральности к 2060 году, необходимо выделить ряд простых основополагающих принципов, которые будут иметь смысл в будущем. Во-первых, необходимо значительно расширять использование ВИЭ с ускоренным отказом от угля, нефти и газа. «Зеленая» энергия является доступной, надежной и неограниченной. Мировые исследования показали, что ВИЭ являются более эффективными, чем улавливание и хранение углерода. Поэтому ЕБРР рекомендует поставить цель к 2025 году построить не менее 2 ГВт новых ветровых и солнечных мощностей. Это приведет к выставлению на торги 1 ГВт запланированных мощностей в 2022 году, 0,5 ГВт в 2023 году и 0,5 ГВт в 2024 году.
Во-вторых, необходимо поднять вопрос по модернизации системы централизованного теплоснабжения, который является важным и чувствительным для Казахстана. В первую очередь, это обусловлено не столько постоянной зависимостью от угля, сколько большим вредом, который наносится углем окружающей среде. Переход на газ и использование таких альтернативных видов энергии, как отработанное тепло, геотермальная энергия, биомасса и солнечная энергия, повысит энергоэффективность системы отопления и улучшит состояние экологии. Программа ЕБРР «Зеленые города» предоставляет консалтинговую поддержку муниципалитетам в определении приоритетов инвестиций в развитие устойчивой муниципальной инфраструктуры. На сегодняшний день к этой программе присоединились четыре города Казахстана (Алматы, Усть-Каменогорск, Семей и Шымкент).
В-третьих, необходимо активизировать процесс декарбонизации отраслей с высоким уровнем выбросов, особенно в нефтегазовом секторе. Несмотря на стремление мира достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, разные страны будут продолжать использование углеродного сырья в течение нескольких десятилетий. С одной стороны, нефть и газ играют важную роль в части пополнения бюджета Казахстана. С другой стороны, по всему миру все больше внимания будет уделяться интенсивности выбросов промышленной отрасли. Поэтому, если уже сейчас начать инвестирование в обезуглероживание производства и транспортировки углеродных ресурсов, то завтра это положительно повлияет на повышение конкурентоспособности экономики Казахстана.
ЕБРР призывает Казахстан присоединиться к Глобальному обязательству по метану, что позволит ему декарбонизировать свой нефтегазовый сектор. Этот пункт должен занимать особое место в амбициозной и заслуживающей доверия Долгосрочной стратегии, которую Казахстан разрабатывает в настоящее время с важной целью достижения своей углеродной нейтральности к 2060 году. В этой связи Казахстану следует обратить особое внимание полной декарбонизации энергетического сектора. ЕБРР совместно с USAID разработали рекомендации по низкоуглеродному регулированию для казахстанского энергетического сектора с целью достижения поставленных страной климатических целей. В частности, сценарий «Быстрый переход» рекомендует больше полагаться на ВИЭ, что является более эффективным с точки зрения затрат, обеспечивая экономию в размере более 40 млрд долларов США.
В-четвертых, необходимо активизировать развитие проектов по ВИЭ, что потребует развертывания прозрачных и конкурентных аукционов. Они позволят масштабировать производство новых мощностей, а также привлечение инвестиций в отрасль. Эти меры повлекут за собой интеграцию ВИЭ в новые и более интеллектуальные энергетические сети, а также выход на хорошо функционирующие рынки электроэнергии. Поэтому это требует разработки четкого плана по поэтапному отказу от субсидирования ископаемого топлива.
ЕБРР признает переходную роль, которую природный газ может сыграть в ускорении отказа от более загрязняющих источников и обеспечении стабильности ВИЭ в свете прогнозируемого роста предложения. При условии, если данный аспект будет закреплен в амбициозной долгосрочной стратегии Казахстана, ЕБРР по-прежнему будет готов выборочно участвовать в газовых проектах. Несомненно, при этом следует не забывать о том, что еще одним важным фактором успеха долгосрочной стратегии являются вовлеченность частного сектора в энергетический переход и его вклад в процесс декарбонизации.
Для ускорения энергетического перехода необходимо развивать углеродный рынок, который может обеспечить экономически эффективное снижение выбросов и внести ключевой вклад в выполнение обязательств Казахстана по ОНУВ и поддержать достижение долгосрочной цели по углеродной нейтральности. Для улучшения казахстанской СТВ рекомендуются а) дальнейшее ужесточение предела надбавок; б) поэтапный отказ от бесплатного распределения в пользу аукционов; в) включение других отраслей; г) предоставление возможности участия финансовому сектору; д) защита экологической целостности СТВ и ее внутреннего механизма кредитования; е) повышение уровня осведомленности участников финансового рынка о необходимости стимулирования механизмов устойчивого и «зеленого» финансирования.
В марте 2021 года ЕБРР и Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка подписали Меморандум о взаимопонимании, который устанавливает рамки сотрудничества для поддержки финансовых учреждений в принятии стратегического подхода к применению ESG-стандартов, улучшению корпоративного управления климатом и рисками, связанных с климатическими изменениями. ЕБРР готов и впредь оказывать финансовую и политическую поддержку, поскольку Казахстан стремится достичь своих амбициозных целей и еще больше укрепить и без того очень успешное партнерство с ЕБРР.
Ашок Лаваса, вице-президент по операциям в частном секторе и государственно-частному партнерству Азиатского банка развития (АБР)
В течение последних нескольких лет АБР оказывает содействие в развитии ВИЭ в Казахстане, включая строительство солнечных электростанций, которые в настоящее время вырабатывают 150 МВт. Для финансирования этих проектов АБР первым успешно разместил на Казахстанской фондовой бирже «зеленые» облигации, деноминированные в тенге. Учитывая, что на уголь, который остается одним из основных источников выбросов и загрязнения, приходится 74% производимого тепла, можно было бы предпринять соответствующие меры по включению сектора отопления в целевые показатели правительства в области ВИЭ.
Для достижения целей декарбонизации потребуется тщательно спланированный долгосрочный инвестиционный портфель, который обеспечит ясность и рыночные стимулы для потенциальных инвесторов. Существующая система может быть улучшена за счет внедрения многолетней программы в энергетическом секторе и прозрачного графика аукционов. Возврат к схеме фиксированных тарифов и рассматриваемый в настоящее время отбор гидроэнергетических проектов (ГЭП) без проведения конкурса, могут затруднить развитие ВИЭ, в целом и ГЭП, в частности. Конкурсные аукционы зарекомендовали себя как наиболее эффективные, надежные и приемлемые рыночные механизмы отбора проектов, привлечения инвесторов и кредиторов во всем мире. Они также формируют низкие тарифы для конечных потребителей.
АБР увеличил свой целевой показатель климатического финансирования с 80 до 100 млрд долларов США в период с 2019 по 2030 год. Кроме этого, на XXVI Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (СОР26), которая проводилась в 2021 году в Глазго, АБР объявил о запуске Механизма энергетического перехода (МЭП). АБР осуществляет МЭП в пилотном режиме в странах Юго-Восточной Азии в целях ускорения и досрочного вывода из эксплуатации электростанций, работающих на угле. В основе МЭП лежит справедливый переход, который позволяет странам справиться с потенциальными негативными последствиями энергетического перехода посредством создания «зеленых» инклюзивных рабочих мест, обучения новым навыкам и укрепления систем социальной защиты.
Поскольку почти 70% электроэнергии в Казахстане вырабатывается на устаревших угольных электростанциях, МЭП мог бы помочь ускорить переход отдельных угольных электростанций на экологически чистые источники энергии путем их вывода из эксплуатации или перепрофилирования. Экспериментальный проект МЭП, охватывающий одну или несколько наиболее загрязняющих угольных электростанций, позволит расширить возможности использования ВИЭ и послужит позитивным сигналом для индустрии и инвесторов. АБР поддерживает декарбонизацию экономики Казахстана с помощью инновационных и комплексных решений, включающих в себя консалтинг, финансирование, трансфер технологий и техническую помощь. До запуска новых «зеленых» проектов необходимо решить остающиеся нерешенными вопросы, которые могут послужить мощным сигналом для инвесторов о приверженности Правительства Казахстана декарбонизации.
В 2021 году АБР одобрил для АО «НК «QazaqGas» заем в размере 100 млн долларов США, деноминированный в тенге, для проведения модернизации розничной системы учета газа путем установки до 1 млн «умных» счетчиков газа. Данный заем, который еще не подписан, направлен на повышение операционной эффективности и снижение потерь и выбросов парниковых газов. АБР также рассматривает вопрос о совместном с ЕБРР финансировании проекта по модернизации алматинской ТЭЦ-2, который, как ожидается, принесет значительные экологические выгоды г. Алматы.
Джеймс Джонсон,
Исполнительный вице-президент
по вопросам добычи корпорации «Шеврон»
Мы высоко ценим стремление Республики Казахстан в привлечении инвесторов для обсуждения дальнейших шагов на пути к низкоуглеродному будущему. Мы готовы поддержать Казахстан в «энергетическом транзите» и в достижении снижения выбросов углерода. Компания «Шеврон» обеспечивает потребность общества в доступной, надежной и чистой энергии, являясь лидером в производстве энергии и добыче нефти и газа с использованием эффективных технологий снижения углеродоемкости. Также мы занимаемся разработкой новых продуктов и решений с использованием наших преимуществ, включая экологичные виды топлива, водородные энергетические системы, решения по улавливанию и хранению углерода, оффсеты и кредиты.
Мы объявили о намерении снизить углеродоемкость своей производственной деятельности, поставив цель снизить выбросы до нуля для Первой и Второй сферы охвата в разведке и добыче к 2050 году. К 2028 году мы стремимся к тому, чтобы снизить углеродоемкость в разведке и добыче на 35%, а к 2030 году — полностью исключить факельное сжигание. Для этого у нас имеются все необходимые возможности, активы и опыт, которые мы строили на протяжении десятилетий и продолжаем развивать сегодня. Например, это наш проект «Горгон» в Австралии, где компании «Шеврон» принадлежит один из крупнейших в мире проектов по улавливанию и удалению углерода.
В начале 2022 года мы объявили о коммерческом проекте по улавливанию и удалению углерода из выбросов турбин и генераторов в долине Сан-Хоакин в Калифорнии, где мы добываем нефть уже более ста лет. Эту технологию и наши накопленные знания можно применить и на других проектах в мире. В Казахстане компания «Шеврон» уже сотрудничает с партнерами по повышению энергоэффективности и управлению выбросами метана на наших объектах. Мы также рассматриваем новые возможности сотрудничества для снижения углеродоемкости на объектах в нефтегазовой отрасли Казахстана и других энергоемких секторах экономики.
В этой связи компании «Шеврон» и «КазМунайГаз» договорились совместно изучить возможности по снижению выбросов в Казахстане. Речь идет о проектах по улавливанию, утилизации и хранению углерода, низкоуглеродному водороду, энергоэффективности и управлению выбросами метана, природным решениям, разработке и внедрению механизмов углеродного ценообразования (в случае подписания соответствующего Меморандума). Кроме реализации новых совместных проектов и решений, мы считаем, что использование природного газа с меньшими выбросами, может стать важным шагом на пути к низкоуглеродному будущему. Мы готовы сотрудничать с отраслью и с правительством для оптимизации производства и использования природного газа в Казахстане.
Для реализации низкоуглеродных решений в Казахстане требуются справедливые и прозрачные нормативная и налоговая базы в соответствии с международными практиками. Для реализации климатических обязательств по Парижскому соглашению, Казахстану нужны дорогостоящие технологии, а для этого понадобятся налоговые преференции, аналогичные тем, что применяются в других странах.
Александр Машкевич,
Председатель Совета директоров «ERG Sarl»
Руководство Казахстана ответственно подошло к своим международным обязательствам, объявив о достижении к углеродной нейтральности к 2060 году. Этот, несомненно, важный шаг для всего человечества, является большим вызовом для промышленных предприятий. Мы, как ответственная компания, уже начали колоссальную работу в направлении декарбонизации производства. Так, в ERG разработана программа «Энергоэффективная декарбонизация на электростанциях».
В соответствии с ней на предприятиях реализуются мероприятия по энергосбережению в основных и вспомогательных инженерных системах:
- Оптимизация тепловой схемы ПАЗ;
- Оптимизация освещения на предприятиях;
- Перевод на газ Качарской ТЦ;
- Перевод транспорта предприятий на альтернативные источники энергии.
Кроме того, начаты проработка и обсуждение с инжиниринговыми компаниями, которые уже реализовали в мире пилотные проекты по внедрению технологий для улавливания, использования и хранения диоксида углерода. Переход на ВИЭ в Казахстане сначала в электроэнергетике, а затем и в других отраслях промышленности является важным аспектом для сохранения конкурентоспособности казахстанского экспорта. Поэтому мы начали проработку проекта «Большой ветер», в рамках которого планируется строительство ветряных электростанций мощностью 150 МВт. Стоит отметить, что только на наших предприятиях в Павлодарской области запланирован запуск шестнадцати экологических проектов до 2030 года. На их реализацию будут выделены инвестиции в размере 134 млрд тенге.
Нашей целью, которой мы стремимся достичь к 2030 году, является сокращение объема выбросов загрязняющих веществ на 30%. В стратегии компании содержатся разработка и применение новых технологических решений. К примеру, к одному из них можно отнести обработку пылегазового потока отходящих газов печей спекания слабощелочным раствором в специальных установках-скрубберах. Это позволит нам обеспечить улавливание до 50% всего выделяемого углерода. Однако, внедрение этой технологии приведет к удорожанию себестоимости глинозема.
В проработке находится проект по замене мазута на «зеленый» водород в печах кальцинации в АО «Алюминий Казахстана», предназначенных для прокалки глинозема. Эта технология практически полностью исключает выбросы СO2, но требует значительных капитальных затрат. Колоссальные инвестиции необходимы и для другого нашего проекта по предварительному обогащению боксита. При этом мы осознаем, что изменение технологии позволит нам снизить потребление электроэнергии.
Декарбонизация производства коснется и угольной промышленности. Отказываясь от угля, мы должны понимать, что сегодня в этой отрасли работает порядка 27 000 человек, 5 500 из которых являются работниками ERG. Будучи социально ответственной компанией, ERG не может оставить такое количество сотрудников и их членов семей без средств к существованию. На решение вопросов их трудоустройства, переобучения и перевода на другие предприятия внутри Группы уходят годы. У нас уже есть опыт ответственного закрытия Торгайского бокситового рудоуправления с численностью 670 человек в г. Аркалык, на что у нас ушло порядка четырех лет.
Сегодня много говорится о значительных потерях Казахстана от использования угля. Однако мало упоминаются выгоды, которые страна получает от угольной генерации. Они включают в себя дешевую электроэнергию, налоговые поступления, прямые и опосредованные рабочие места, которые создаются тысячами поставщиков и партнеров угольных предприятий. Поэтому на данном этапе мы должны осознавать, что угольные мощности, безусловно, еще долгое время будут находиться в структуре энергетики Казахстана. Мгновенный отказ от угля будет несправедливым по отношению к рядовым шахтерам. Постепенный переход к «зеленым» источникам энергии должен сопровождаться комплексной программой, начиная от переобучения задействованных в угольных разрезах специалистов, заканчивая созданием новых секторов экономики.
Что касается финансирования «зеленых проектов», то тут тоже есть свои плюсы и минусы. По некоторым оценкам, стоимость финансирования для «зеленых» проектов может быть ниже на 1%, что является хорошим подспорьем особенно для закредитованных компаний. Тем не менее, она не решает всей проблемы, поскольку стоимость борьбы с выбросами, действительно, может на деле оказаться колоссальной.
Казахстану необходимо сформировать четкое видение его будущей энергетики, которое должно определить мощности и электрические сети, которые будут наиболее эффективно обеспечивать будущий спрос на электрическую и тепловую энергию в стране. Также нужно определиться с предполагаемыми тарифами на потребляемую электроэнергию и его влиянием на экономику. Следует понимать, что стоимость 1 КВт/час для предприятий является определяющим и влияющим на дальнейшую жизнеспособность производств. Наша компания, объединяющая более 70 000 человек по всему миру, следует своей миссии и работает, учитывая современные экологические реалии. Группа готова к глобальным переменам во имя сохранения нашей планеты. В свою очередь, мы ожидаем, что этот переход будет гуманным во всех отношениях, продуманным и экономически взвешенным.
Нил Чапман,
Старший вице-президент корпорации «ЭксонМобил»
На протяжении уже почти тридцати лет компания «ЭксонМобил» является партнером Республики Казахстан в сфере разработки углеводородных ресурсов. Перед нами стоит долгосрочная задача найти инновационные способы эффективно выполнять свою работу, одновременно стремясь расширить доступ к энергоресурсам и снижая при этом риски, связанные с изменением климата. «ЭксонМобил» приветствует намерение Республики Казахстан сократить на 15% выбросы парниковых газов к 2030 году и достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Это важное решение коррелирует с заявлением компании «ЭксонМобил» о реализации агрессивных планов по снижению выбросов парниковых газов до 2030 года в рамках условий Парижского соглашения.
Для выполнения этих планов в 2021 году было создано новое направление в бизнесе по разработке низкоуглеродных решений. В его задачи входит расширение возможностей в сфере улавливания и хранения углеродов, производства водорода и биотоплива. Эти важнейшие технологии позволят осуществить декарбонизацию трудно поддающихся промышленных секторов экономики. В Казахстане компания также инвестирует значительные средства в природоохранную деятельность. На месторождениях «Тенгиз» и «Кашаган» предпринимаются определенные меры с целью повышения эффективности использования энергии, отказа от рутинного факельного сжигания, совершенствования механизма выявления утечек и предотвращения неконтролируемых выбросов метана.
В то время, как отрасль ускоряет работу в данном направлении, правительство играет важную роль в создании законодательных и нормативно-правовых основ, которые будут стимулировать разработку широкого спектра низкоуглеродных решений. Предсказуемые и прозрачные условия, не навязывающие определенные технологии и предусматривающие разумные сроки для внедрения, повысят степень доверия инвесторов. В настоящее время Казахстан пытается обеспечить максимальную эффективность своей стратегии низкоуглеродного развития. При этом, крайне важно найти тщательно выверенный баланс между международными инициативами по достижению углеродной нейтральности, интересами растущей экономики и обязательствами перед инвесторами. Для этого необходим открытый и конструктивный диалог между отраслью и государством, что поможет найти практичные пути выполнения стратегии и избежать нежелательных последствий.
К примеру, казахстанская электронная торговая система KazETS нуждается в дальнейшем совершенствовании вместе с сопутствующими нормативными актами в отношении выбросов парниковых газов путем включения долгосрочных механизмов соблюдения правил, широко применимых в международных системах торговли квотами. К ним можно отнести минимальный и максимальный уровень цен, внутренний зачет квот или привязку к международным рынкам углеродных квот. Важно отметить, что система учета и отчетности, соответствующая принципам Системы торговли квотами ЕС, будет способствовать трансграничной торговле, а также позволит сократить общие затраты на обеспечение соблюдения.
Реформирование сектора природного газа может оказать поддержку деятельности государства по достижению углеродной нейтральности. Компания «ЭксонМобил» приветствует текущую работу АО НК «QazaqGas» по выполнению комплексной оценки ресурсов природного газа Казахстана. Отрасль и правительство должны продолжить совместную работу по такому важному направлению. За все эти годы объем капиталовложений компаний в освоение месторождений «Тенгиз» и «Кашаган», а также в Каспийский трубопроводный консорциум составил более 27 млрд долларов США. Эти проекты мирового класса играют важную роль в глобальном портфеле компании «ЭксонМобил», которые будут являться основой для поддержки Казахстана на пути к достижению его целей по снижению выбросов, обеспечивая при этом непрерывный успех этих проектов.
Бела Ференци,
Президент «GE» в России/СНГ
Долгосрочные структурные изменения в энергобалансе Казахстана, необходимые для достижения поставленных целей по углеродной нейтральности, потребуют существенного увеличения доли газовой генерации для покрытия возрастающих потребностей экономики страны в потреблении электроэнергии. Также потребуется поддержание стабильности сети и покрытие пиковых нагрузок, связанных с запланированным кратным ростом использования ВИЭ, за счет введения новых балансирующих и регулирующих мощностей на основе газовых турбин.
GE, как мировой лидер в области передовых газотурбинных технологий, приветствует перспективные планы Правительства Казахстана по увеличению доли газовой генерации в энергобалансе до 25% к 2060 году и вводу новой генерации совокупной мощностью порядка 17,5 ГВт.
Если судить на примере проектов модернизации алматинских ТЭЦ, а также строительства маневренных электростанций в Туркестанской и Кызылординской областях, находящихся сегодня в наиболее продвинутой стадии проработки, складывающийся подход к выбору технологических решений и к оценке их эффективности, пока еще не интегрирован с целями декарбонизационной повестки. На наш взгляд, этот вопрос представляет важную область для дальнейшего улучшения.
Обозначенная проблема требует системного решения, которое могло бы заключаться, во-первых, в утверждении транспарентных и соответствующих мировой промышленной практике процедур подбора оптимальных технологических решений. В этом плане было бы желательно отойти от статуса ТЭО, как документа, фиксирующего обязательные технические требования к компоновке оборудования. Во-вторых, нужно определиться в наборе универсальных критериев оценки эффективности проектов.
Игорь Финогенов,
Президент компании Polymetal
В 2000 году ООН был ратифицирован Глобальный договор «О международной инициативе для бизнеса в сфере корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития», к которому компания «Полиметалл» присоединилась в 2009 году. Этот договор стал важным инструментом для Компании в части формирования и продвижения концепции устойчивого развития. На протяжении многих лет мы активно занимаемся продвижением ESG-стандартов и практик на своих предприятиях. Их интенсивное внедрение привело к международному признанию Компании как лидера в области ESG в промышленном секторе.
Сопоставив сферы воздействия Компании с Целями устойчивого развития ООН, мы определили и внедряем одиннадцать из семнадцати целей, часть из которых включена в систему вознаграждения ESG KPI. Компанией определены цели и индикаторы по таким значимым аспектам, как снижение потребления чистой воды на 55% на тонну перерабатываемой руды к 2030 году (базовый уровень 2019 год); улучшить равенство и разнообразие, включая 33% представительства женщин в кадровом резерве в 2022 году; а также достичь 7% от общего объема производства электроэнергии из ВИЭ к 2025 году.
В рамках ESG в Казахстане проводится большая работа по внесению изменений в трудовое законодательство в части сокращения перечня видов работ, на которых запрещается использование женского труда. Это позволило дать возможность женщинам работать на большегрузных самосвалах. Внедряется Система позиционирования и безопасности персонала, которая в онлайн-режиме позволяет оперативно предупреждать риски чрезвычайных происшествий и оперативно на них реагировать. В настоящее время на базе Жарминского технологического колледжа в г.Шар Абайской области, совместно с акиматом создается Центр компетенций, который позволит обучать людей таким специальностям, как промышленный электрик, техник-механик, электро-газосварщик, токарь, водители автосамосвалов и машинист экскаватора. В рамках этого проекта планируется приобретение современных тренажеров-симуляторов. Для реализации этих проектов планируется общий объем инвестиций в пределах 1,2 млрд тенге.
В сфере декарбонизации Компания нацелена на снижение интенсивности выбросов своими предприятиями на 30% к 2030 году по сравнению с уровнем 2019 года. При постановке данной цели мы опирались не только на наши внутренние возможности по сокращению выбросов, но и ориентировались на глобальные цели Парижского соглашения и лучшие отраслевые практики. Для этого в Компании внедрена Система оценки климатических рисков, что позволяет нам управлять и снижать выбросы парниковых газов.
Учитывая достаточную энергоемкость металлургической отрасли, первые шаги Компании связаны с оптимизацией энергобаланса и переходом на наиболее низкоуглеродные источники энергии из доступных. Это будет реализовано за счет замещения потребляемой электроэнергии собственными ВИЭ. Компания рассматривает возможность строительства солнечных электростанций, газо-поршневых электростанций и гидроэлектростанций для частичного покрытия собственных нужд предприятий, расположенных в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях. Общая мощность этих объектов составит порядка 100 МВт, на что в течение пяти лет потребуются инвестиции в размере 130 млн долларов США.
Помимо сокращения прямых и косвенных выбросов, важным аспектом является поглощение углерода. В этом направлении начато развитие нескольких проектов по лесоразведению. Сформированная на данный момент программа включает около 2 000 га лесопосадок в северных и восточных областях Казахстана для пяти видов деревьев. Данный долгосрочный проект позитивно отразится не только на климатическом профиле, но и на восстановлении биоразнообразия.
Жулиен Пуже,
Старший вице-президент по Азиатско — Тихоокеанскому региону
«ТотальЭнерджис Разведка и Добыча»
Компания вносит свой вклад через СИИ, возглавив рабочие группы по энергетике и по низкоуглеродному развитию. Она продвигает вопросы декарбонизации посредством реальных действий и шагов, способных помочь стране на этом пути. К ним относится поддержка достижения целей ОНУВ, повышение эффективности законодательства о ВИЭ, развитие Систем торговли выбросами и измерения, верификации и отчетности по выбросам для достижения международных стандартов. Еще одним инструментом является содействие через Нефтегазовую инициативу по климату (OGCI) для улучшения оценки выбросов метана в стране и использование газа как ключевого элемента энергоперехода с помощью привлекательной регулятивной базы.
Благодаря нашему партнерству на крупных нефтяных месторождениях Казахстана, в частности на месторождении «Кашаган», реализуется конкретная Дорожная карта по сокращению углеродного следа. В рамках нее ведется работа по повышению энергоэффективности установок для дальнейшего сокращения неизбежного сжигания на факелах, проводятся исследования по разработке проектов ВИЭ для обеспечения энергией перерабатывающего производства и замещения сжигаемого топлива, а также формируются планы по повышению эффективности газовых турбин. Цель этих мероприятий состоит в том, чтобы сократить выбросы парниковых газов на 15% к 2030 году от уровня 2019 года (на 450 000 т в год). Данная стратегия позволит значительно улучшить показатели месторождения «Кашаган» по парниковым выбросам.
Являясь крупной международной энергетической компанией, «ТотальЭнерджис» также вносит свою лепту в энергетический баланс Казахстана посредством двух солнечных электростанций в Жамбылской и Кызылординской областях общей мощностью 128 МВт. Кроме того, компания «ТотальЭнерджис» совместно с Министерством энергетики Республики Казахстан, компанией «КазМунайГаз» и АО «Самрук-Казына» разрабатывает новый инвестиционный проект в секторе ВИЭ. К 2024 году планируется запустить ветроэнергетическую станцию мощностью 1 ГВт в сочетании с решением для хранения энергии мощностью 500 МВт. Это не простой путь, и многие вопросы приходится решать в процессе работы. Успешная реализация этого уникального проекта позволит утроить текущую мощность ветроэнергетики страны.
Устойчивое развитие лежит в основе стратегии и деятельности компании «ТотальЭнерджис». Наша обновленная Стратегия, направленная на то, чтобы стать мировым лидером по энергетическому транзиту, а также Отчет об устойчивом развитии компании «ТотальЭнерджис» отражают нашу полную приверженность тому, чтобы сделать энергетику более доступной, устойчивой и чистой при одновременном удовлетворении растущего спроса на энергию. Для этого применяются все ресурсы и весь технологический опыт, накопленный во всех странах нашего присутствия, чтобы помочь нашим партнерам достигнуть прогресса в рамках задач ESG и ЦУР.
В Казахстане мы намерены создать Центр передового опыта для обучения местного инженерно-технического персонала и передачи ему знаний по эксплуатации и обслуживанию крупных проектов ВИЭ с использованием систем накопления энергии. Компания «ТотальЭнерджис» по-прежнему готова внести свой вклад в качестве одного из мировых лидеров отрасли по применению стандартов ESG, безопасности и надежности для достижения целей декарбонизации Казахстана и его процветания.
В ходе заседания СИИ также выступили Бахыт Султанов, заместитель Премьер-министра – министр торговли и интеграции Республики Казахстан; Алибек Куантыров, министр национальной экономики Республики Казахстан; Ерлан Досымбеков, председатель правления Ассоциации «Казахстанский Совет иностранных инвесторов»; Дэвид Ливингстон, главный исполнительный директор Citigroup в странах Европы, Ближнего Востока и Африки; Марко Мариотти, президент компании Philip Morris International по Восточной Европе; Ник Кош, управляющий партнер PwC в странах Центральной и Восточной Европы; Каан Терзиоглу, главный исполнительный директор группы Veon Ltd; Хуан Юнчжан, президент Petro China Company Limited и вице-президент CNPC; Ичиро Такахара, вице-председатель Совета директоров, член Совета директоров компании «Марубени Корпорейшн»; Энди Болдуин, управляющий партнер по вопросам предоставления услуг клиентам EY; Ежи Старак, председатель Наблюдательного совета компании «Польфарма».
