The Ecolomist отслеживает важные мероприятия, который проводились в мире с начала этого года. К одним из них относится Berlin Energy Transition Dialogue Conference 2022 (BETD), который проводился 29-30 марта 2022 года в Берлине. Моника Иверсен, чрезвычайный и полномочный посол Федеративной Республики Германия в Республике Казахстан, рассказывает о наиболее важных темах, которые обсуждались на конференции и продолжает диалог с The Ecolomist, начатый в прошлом году. Она оценила роль таких экспертных площадок, на которых продолжается обсуждение острых экологических вопросов. Их значимость накануне Климатической конференции СОР27, которая будет проводиться в Египте осенью 2022 года, является неоценимой. Они вносят особый вклад в поддержание актуальности климатической повестки с учетом новых трендов и геополитических изменений в мире.   

BETD 2022

В этом году BETD проводился в «гибридном» формате, подтвердив свой статус ведущей международной платформы по вопросам энергетического перехода от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Благодаря возвращению к оффлайн-формату в этом году количество официальных двусторонних встреч стало самым высоким, чем когда-либо прежде. На конференции участвовало порядка пятидесяти министров иностранных дел, энергетики, их заместителей и государственных секретарей.

В BETD участвовали четыре федеральных министра Германии, комиссар ЕС по энергетике (Кадри Симсон), специальный посланник ООН (Дамилола Огунбий), исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Патрисия Эспиноза), заместитель министра энергетики США (Дэвид Турк), министр предпринимательства, энергетики и промышленной стратегии Великобритании (Квази Квартенг), президент Европейского инвестиционного банка (Вернер Хойер), генеральный директор Международного агентства по возобновляемой энергии IRENA (Франческо Ла Камера),  глава Международного энергетического агентства IEA (Фатих Бироль), а также генеральный директор Международного солнечного альянса ISA (Аджай Матур).

В последнее время динамика обсуждения вопросов, связанных с глобальным энергетическим переходом, еще больше возросла. Это подтверждает безотлагательность энергетического перехода, необходимого для защиты планеты от климатической катастрофы. Анналена Бербок, федеральный министр иностранных дел Германии, придала декарбонизации особый приоритет через призму климатических изменений и геополитических событий. Роберт Хабек, вице-канцлер и министр экономики Германии, определил вопросу энергетического перехода центральное место в международной повестке. Оба политика, выступившие на открытии BETD, подчеркнули важную роль декарбонизации как политики безопасности, гарантирующей справедливый переход и доступ к энергии во многих странах.

Высокий интерес к этому мероприятию был отмечен со стороны ведущих СМИ. На BETD было аккредитовано двести тридцать журналистов из пятидесяти одной страны, представлявших телевизионные, печатные СМИ, а также интернет-издания. Мероприятие освещалось такими международными изданиями, как CNN, CNBC, RAI, Euronews, Bloomberg, The Guardian, O Globo, The Hindu, La Stampa и др. Широкое освещение мероприятия для виртуальных участников было достигнуто благодаря большому охвату социальных сетей (45 млн показов и охват аудитории в 20 млн человек). Так, количество людей, следивших за мероприятием в онлайн-формате на каналах Tool и YouTube, составило 17 349 человек.

Наличие такого интереса подтверждает актуальность климатической темы одинаково как для стран, которые достаточно далеко продвинулись в вопросах экологизации своей энергетики, так и тех, кто находится в середине переходного периода. Вопрос декарбонизации волнует страны, которые все еще сильно ориентированы на использование ископаемого топлива при производстве электроэнергии. Они прекрасно понимают, что в какой-то момент эти ресурсы могут закончиться, и что мир неуклонно идет в сторону декарбонизации.

Для полноценного перехода на ВИЭ к 2050 году, необходимы большие инвестиции в чистую энергию и в технологии энергоэффективности.  В рамках BETD существующие проблемы в новых реалиях еще раз напомнили об актуальности повестки. На данный момент ранее сделанные обещания и темпы их исполнения не позволяют миру удержать глобальную температуру в пределах 1,5˚С, поэтому неоднократно поднимаются призывы о необходимости усиления амбиций со стороны всех стран мира. Эта срочность была еще раз озвучена во время BETD, как напоминание о приближающейся угрозе. Для Германии дополнительная срочность связана с фактом российской агрессии против Украины. Новой целью является достижение энергетической независимости от России, чему будет способствовать придание особого импульса развитию ВИЭ. Возможно, до февраля 2022 года в стране замедлились темпы в этом направлении, но в силу новых геополитических обстоятельств этот вопрос вновь обрел свою актуальность и получит новую динамику для изменений.

Такого же мнения придерживаются и другие страны, на развитие энергетических стратегий которых повлияли последние геополитические события. Они получили достаточно четкий сигнал о необходимости ускорения процесса постепенного отказа от ископаемых, чтобы достичь целей Парижского соглашения. В конечном итоге новая климатическая политика и инвестиции в ВИЭ являются частью политики энергетической безопасности. На основе озвученных деклараций и взятых обязательств каждая страна должна не только разрабатывать стратегии, но на деле начать процесс перехода к их реализации. Важной составляющей этого сложного со всех точек зрения процесса является более активное вовлечение гражданского общества, чем в предыдущие годы.

Ключевыми спикерами BETD стали Мариана Маццукато, профессор экономики инноваций и общественной ценности Университетского колледжа Лондона, которая призвала к сильной руководящей роли государства в защите климата; Мелани Маас-Бруннер, главный технический директор компании BASF, призвавшая к созданию равных условий между странами, ускорению инновационных процессов, а также к расширению необходимой инфраструктуры; и Хильда Накабуйе, активистка в области климата и защиты окружающей среды Уганды. Очень символично, что эта молодая основательница популярного движения Fridays for Future Uganda («Пятница во имя будущего») представляла молодежь, активно борющуюся против изменения климата. Такие молодежные движения активистов должны иметь более сильный голос и широкую представленность, поскольку будущее за новым поколением. Как видно, гендерному равенству также уделяется особое внимание при обсуждении проблем в энергетическом секторе. В этом году на BETD снова удалось добиться увеличения участия женщин в панельных дискуссиях. Доля докладов, озвученных женщинами в этом году, составила 66%. Деловой обед с участием Анны Люрманн, государственного министра по делам Европы и климата в Министерстве иностранных дел Германии, Патрисии Эспинозы, исполнительного секретаря РКИК ООН, и молодых женщин-экоактивисток в разных стран мира способствовал привлечению внимания к вопросам гендерного равенства и налаживанию связей между женщинами-лидерами.

Роль экоактивистов

Такие движения, как Fridays for Future набирают популярность в Германии. Их активизация стало новым явлением, которое более не может игнорироваться политиками. Сегодняшняя молодежь дала понять, что они хотят видеть изменения уже сегодня, чтобы строить свое экологически чистое будущее. Речь не идет только о сужении вопроса в рамках энергетической плоскости. Многие другие сферы деятельности человека также подпадают под вопрос активной защиты окружающей среды. Эти тренды, становящиеся все более заметными и масштабными, должны учитываться при принятии решений политиками во всех странах мира. Демократия предполагает наличие конструктивного диалога между правительствами стран и молодежью, которая уже готова вовлечься в эту сложную работу.

Опросы перед выборами в Германии показали высокий уровень населения к экологическим темам. Теоретически многие люди даже готовы отказаться от автомобилей, чтобы не вредить окружающей среде и не оставлять свои углеродные следы. Такие мысли исходят из образа жизни, который формируется в соответствии с новыми требованиями времени.

В наше время каждый может и должен вносить свой вклад в защиту окружающей среды. Поэтому BETD отличается тем, что эта площадка вовлекает молодежь и формирует новую повестку с учетом меняющегося мира. С другой стороны, мероприятие предоставило хорошую возможность для обмена опытом, наладить контакты и увидеть реакцию различных стран на глобальную климатическую повестку. В этом плане BETD продолжит оставаться источником обновляемой информации в части новых технологий, которые могут быть взяты на вооружение другими странами, находящимися в похожих или очень разных ситуациях.

Альтернативные площадки

Помимо BETD, известны и другие международные площадки и конференции, которые поддерживают друг друга и поддерживают температуру обсуждений экологических вопросов. К примеру, 2-3 июня 2022 года, в преддверии Всемирного дня окружающей среды, в столице Швеции Программа ООН по окружающей среде (UNEP) будет проводить специальную конференцию Stockholm+50¹. Это мероприятие пройдет под лозунгом: «Стокгольм+50: здоровая планета для всеобщего процветания — наша ответственность, наша возможность». Данное мероприятие будет приурочено 50-летию со дня проведения первой Конференции ООН по окружающей среде, которая впервые обратила внимание на проблемы окружающей среды. В 1972 году представители около ста двадцати двух государств приняли ряд основополагающих экологических принципов, включая Стокгольмскую декларацию и План действий по охране окружающей среды. Тогда и была создана Программа UNEP. По словам Мориса Стронга, тогдашнего генерального секретаря ООН, основным посылом мероприятия стало «…осознание того, что человек подошел к одному из тех основополагающих моментов в своей истории, когда его собственная деятельность является основным фактором, определяющим его будущее».

Логика всех международных платформ заключается в том, чтобы не противоречить друг другу, а дополнять и усиливать работу в экологическом направлении. Проводимые мероприятия позволяют участникам сверить часы, наладить контакты, обменяться опытом, изучить лучшие имеющиеся практики, а также навести мосты сотрудничества. В основе них лежит настоятельная необходимость действовать и регулярно вместе собираться для обмена информацией. Как BETD, так и Stockholm+50, являются событиями, предвосхищающими главные темы, которые будут обсуждаться на предстоящей Климатической конференции СОР27 в Египте.

Заявление об ускорении

Антониу Гутерриш, генеральный секретарь ООН, был одним из основных докладчиков BETD, чьи заявления мотивируют людей и подталкивают их к действиям. В своей приветственной речи он вновь подчеркнул то, что при нынешней скорости развития событий и текущих темпах энергоперехода человечеству будет очень трудно достичь Парижских климатических целей и декарбонизации к 2050 году. Как и многие главы государств, он вновь призвал к новым амбициозным усилиям в свете нарушенного энергетического баланса. Современные способы производства электроэнергии, в своем большинстве, негативно влияют на планету и не являются устойчивыми. Ускорение энергетического перехода способствовало бы улучшению ситуации.

Ожидаемый эффект будет иметь место при отказе от частного финансирования и всевозможных субсидий добычи, направляемых на добычу и дальнейшее использование ископаемого топлива. Развитие альтернативных источников энергии хорошо вписывается в описание улучшения сложившейся в мире ситуации. На данный момент ВИЭ и «зеленый» водород, а также их производные открывают огромные возможности и доступ к глобальным рынкам капитала и потребления. В свою очередь, это способствует росту занятости, особенно в странах с ограниченными ресурсами. Согласно недавнему исследованию IRENA, переход к безвредному для климата производству энергии может создать до 85 млн новых рабочих мест к 2030 году, в то время как количество ожидаемых потерь рабочих мест в секторе ископаемой энергетики составит порядка 12 млн человек.

Еще одним вопросом, который широко обсуждался на BETD, было развитие и применение водородной технологии, которая уже хорошо зарекомендовала себя. Несомненно, нормативно-правовая база все еще нуждается в адаптации и дальнейшей проработке, чтобы сделать экологически чистый водород, произведенный из ВИЭ, полностью конкурентоспособным и устойчивым. Поскольку «зеленый» водород можно производить в любой точке мира, появляются новые, более инклюзивные энергетические пространства с более гибкими региональными рынками сбыта. Платформу BETD можно использовать для развития новых партнерских отношений, поскольку Германия и страны ЕС также должны будут импортировать большие объемы энергии в 2050 году, включая с использованием «зеленого» водорода. Для этого необходимо налаживание тесного сотрудничества со всеми регионами мира, в том числе с привлечением сегодняшних экспортеров в сфере ископаемого топлива. Германия расширит национальные инструменты, которые были разработаны для увеличения производства водорода во всем мире, до европейского уровня. К примеру, к ним можно отнести инструмент Контракта на разницу цен (Contract for Difference, CFD, H2Global). Только Германия инвестирует 2 млрд евро к 2023 году, чтобы стимулировать международный рынок водорода. Согласно данным ученых, быстрый энергетический переход приведет к существенному сокращению затрат во всем мире по сравнению с системой, основанной на статусе-кво ограниченных ископаемых источников энергии.

Неравные стартовые условия

Во всем мире бытует мнение, что некоторым странам потребуется время, чтобы существенно изменить некоторые вещи. Они аргументирует это тем, что у каждого процесса есть свой темп и своя наклонная. Разные скорости, с которым энергетический переход может проводиться с разной скоростью в разных странах, обусловлен разными стартовыми условиями в состоянии энергетических систем, структуре экономики и наличии необходимых технологических, финансовых и экспертных ресурсов. К этому можно добавить, что в странах имеет место правительственная бюрократия, влияющая на скорость принимаемых решений. Несомненно, к положительным факторам относится готовность стран продвигать заявленные цели, но медленные шаги могут свести на нет все глобальные усилия.

Единственной, но существенной проблемой в этом случае является то, что природа не будет и не сможет ждать так долго. Поэтому странам с самым высоким уровнем выбросов, определенно нужно предпринимать действия для значительно снижения объемов эмиссии уже сейчас. В мире есть и другие страны, которые не являются крупными эмитентами выбросов, но при этом больше всех страдают от ухудшения окружающей среды и климата. Поэтому, важным шагом в этом направлении может стать содействие странам, не имеющим достаточных финансовых средств, опыта и компетенций для реализации поставленных задач. Утвержденный пакет финансовой помощи в размере 100 млрд евро будут направляться тем странам, которые нуждаются в такой поддержке. Хорошим примером является сформированная группа стран, которая содействует правительству ЮАР в плавном выводе угольной отрасли. Параллельно идет инвестирование в альтернативные отрасли. Несомненно, специфика каждой страны должна приниматься во внимание.

В ожидании СОР 27

Во-первых, сразу после проведения СОР26, в декабре 2021 года, в Германии было сформировано новое правительство во главе с Олафом Шольцем, представляющим Социал-демократическую партию. В своей программе оно подтвердило свою приверженность целям Парижского соглашения. В соответствии с ним правительство обещало разработать и ввести в действие новый экологический план в 2022 году, чтобы ускорить выполнение своих обязательств. Германия постепенно будет трансформировать свою энергетическую отрасль и полностью откажется от угля к 2034 году. Некоторые хотели бы, чтобы это произошло раньше, но страна должна учитывать внутренние и внешние обстоятельства и свои возможности.

В свете последних геополитических событий Германия перейдет к постепенному отказу от газа и нефти быстрее, чем изначально планировалось. Безусловно, на каком-то этапе стране понадобится газ в качестве источника промежуточной энергии, после чего будет осуществлен переход на «зеленый» водород. В настоящее время именно в этом направлении наблюдается наибольший импульс для формирования международных партнерств для разработки концепции «зеленого» водорода в Германии. На данный момент ведется диалог и заключаются конкретные соглашения в развитии «зеленого» водорода с партнерами по всему миру.

Несмотря на Пакт, принятый в Глазго по итогам СОР26, решения, принимаемые по всему миру, должны обладать бóльшей решимостью действовать через призму науки. Все решения и обязательства должны быть преобразованы в эффективную политику, которая, по крайней мере, вдвое сократит выбросы в этом десятилетии и поддержит наиболее пострадавшие страны. У стран с развивающейся экономикой все еще имеется огромный потенциал для объединения усилий, направленных на совместный поиск новых решений и внедрение инноваций в критически важных секторах экономики. Озвученные инициативы определят план действий на ближайшее десятилетие.

Новое федеральное правительство определило борьбу с изменением климата в качестве одного из своих главных приоритетов. Это обязательство воплощается в жизнь в виде новой программы по борьбе с изменением климата, которая должна вступить в силу в этом году. Этот столь необходимый шаг, с которого начинается выполнение обязательств, будет включать ускоренное развертывание систем ВИЭ (солнечные системы и ветряные турбины), разработку схем по поддержке возобновляемого отопления и стратегию «зеленого» водорода. В совокупности эти меры позволят Германии избавиться от зависимости от любых поставок природного газа извне. В этой связи председательство Германии в «Большой семерке» в 2022 году будет иметь решающее значение для ускорения международного сотрудничества в области климата в свете предстоящего председательства Египта на СОР27. Уже сейчас Германия тесно сотрудничает с Египтом в области формирования повестки СОР27.

Следует отметить, что во время СОР26 был согласован план финансовой поддержки в размере 100 млрд евро. Важно заручиться поддержкой и доверием со стороны развивающихся стран при реализации этого плана.  Помимо этого, в настоящее время Германия развивает порядка двадцати партнерств в области энергетики с другими странами, включая Казахстан. Со странами, все еще ориентирующимся на ископаемое топливо, Германия ведет энергетический диалог, который предполагает постепенное расширение объемов ВИЭ и «зеленого» водорода. Со странами, которые находятся на разных этапах энергетического перехода, ведутся индивидуальные переговоры. В ходе них выявляются потребности в ресурсах и определяются возможности, способные сделать декарбонизацию экономически успешной и жизнеспособной.

Социальный фактор и потеря рабочих мест в секторе ископаемого топлива являются самыми чувствительными темами в этом процессе. Следует думать над скорейшим созданием новых рабочих мест в области ВИЭ, науки и технологий. Лишь сотрудничество и открытость помогут странам не остаться в стороне от глобального процесса. В этом плане Германия сотрудничает и ведет успешные переговоры с почти двадцатью странами мира.

В дополнение к партнерству с ЮАР, следует отметить создание так называемых офисов по «зеленому» водороду с Нигерией, Анголой и  Саудовской Аравией. Указанные страны работают в этом направлении, совместно разрабатывая план действий по использованию новой формы энергии и достижению этой цели. В нем учитываются экспортный потенциал, юридические разрешения для использования водорода на внутреннем рынке и для реализации его на экспорт. Торговля водородом имеет важное значение, поскольку Германия не сможет производить весь необходимый объем «зеленого» водорода. В Казахстане уже имеется намерение реализовать большой проект по производству «зеленого» водорода в Мангистауской области. Таким образом, такого рода различные партнерства, созданные в рамках энергетического диалога, и наличие таких площадок, как BETD, позволят во всех аспектах уравновесить сложный и болезненный процесс декарбонизации.

Казахстан и Германия

В предыдущем интервью для The Ecolomist упоминались успешные проекты в области ВИЭ, реализуемые нашими странами¹. На данный момент имеются планы по расширению проектов по использованию энергии ветра. Если наши страны вступят в сотрудничество по «зеленому» водороду, то для его производства определенно потребуется больше солнечной и ветровой энергии. Для реализации этих проектов можно вовлечь немецкие компании, которые определенно заинтересованы оказать содействие. Казахстан имеет все предпосылки и ресурсы, чтобы генерировать больше ВИЭ. Особенно это логически вяжется с обязательством Казахстана стать углеродно нейтральной страной к 2060 году. Казахстанско-германское энергетическое сотрудничество может стать перспективным и способствовать расширению уже имеющихся проектов. Одним из таких является построенная солнечная электростанция, являющаяся самой крупной в Центральной Азии.

Немецкие компании, которые регулярно посещают Казахстан, довольно давно и активно ведут переговоры со своими казахстанскими партнерами. 12-13 мая проводился казахстанско-немецкий деловой форум, в котором участвовала большая бизнес-делегация из Германии.  По итогам форума можно констатировать, что немецкие компании заинтересованы работать в Казахстане и изучают возможности и перспективы. В октябре 2022 года планируется проведение большой конференции по «зеленому» водороду, которая будет организована немецким агентством по ВИЭ (German Energy Agency, BEE, выступило организатором BETD). На таких мероприятиях можно будет еще раз обсудить перспективы сотрудничества, представить компании и презентовать последние технологии.

Казахстан и BETD 2023

Казахстан, как и другие страны, активно принимает участие в обсуждении глобальной экологической повестки. Казахстан вполне мог бы предложить свою тему для обсуждения на BETD в 2023 году. Было бы интересно получить предложения от правительства Казахстана. Казахстан, являющийся одним из важнейших поставщиков ископаемого топлива в Германию и страны ЕС, мог бы поделиться своим опытом в развитии ВИЭ. Полезной могла бы стать тема, связанная с вызовами, с которыми сталкивается или может столкнуться Казахстан во время перехода к чистым видам энергии, к которым также относится «зеленый» водород.

The Ecolomist мог бы выступить в качестве площадки для обсуждения этих вопросов внутри Казахстана. Перечень вопросов может включать в себя изменения в законодательстве, регуляторные механизмы и прочие экспертные заключения.

Сноски:

1 – материал об итогах Stockholm+50 будет опубликован в The Ecolomist №7, май-июнь, 2022.

² – см. интервью в The Ecolomist №4(4), ноябрь-декабрь 2022. https://ecolomist.kz/gotovit-sani-letom/