3 июня 2021 года в столице Казахстана проводился Международный экологический конгресс «ECOJER», который был совместно организован Ассоциацией «ECOJER» и ЕС. В Казахстане, как и во всем мире, все большее значение и актуальность приобретает необходимость решать сложные экологические проблемы, влияющие на сохранение качественной окружающей среды. The Ecolomist продолжает освещение наиболее важных тем, которые обсуждались в рамках мероприятия.
В своем письме к участникам Конгресса Касым-Жомарт Токаев, президент Республики Казахстан, назвал вопросы улучшения окружающей среды приоритетными в деятельности нашего государства. По его словам, Правительство Казахстана проводит последовательные реформы, направленные на гармонизацию экологического законодательства со стандартами стран ОЭСР и применение лучших мировых практик. Плохое качество воздуха ежегодно приводит к потерям ВВВ Казахстана на уровне 1,5-2%.
Концепция устойчивого развития предусматривает гармоничное взаимодействие триады «экология-экономика-общество». По словам Главы государства, решение острых экологических проблем нельзя откладывать в долгий ящик. Уже сегодня глобальный энергетический переход, стремительное развитие цифровых и технологических инноваций меняют конъюнктуру мировых рынков, требуя применения новых подходов к обеспечению устойчивого экономического роста.
Казахстан обладает богатыми природными ресурсами, являющихся безусловным активом страны. Но перед страной стоит задача не только добывать сырье, но и развивать его глубокую переработку с учетом принципов циркулярной экономики и внедрения передовых технологий.
После заявления Президентом Казахстана о стремлении страны достичь углеродной нейтральности к 2060 году, Правительство приступило к разработке долгосрочной стратегии развития, направленной на достижение целей по снижению выбросов парниковых газов и декарбонизации казахстанской экономики.
Экологизация промышленности
Обеспечение привычных для человека нужд и благ приводит к неизбежному воздействию на окружающую среду от деятельности промышленного бизнеса. Однако, экология и экономика не должны служить антагонистами друг для друга. В рамках этой сессии руководство министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, крупнейших промышленных групп, а также международных финансовых институтов и организаций предложили свои способы минимизации негативного экологического воздействия на окружающую среду от экономической деятельности бизнеса.
Ахметжан Примкулов,
вице-министр экологии, геологии
и природных ресурсов Республики Казахстан
Казахстан входит в пятерку стран, у которых количество выбросов углекислого газа один из высоких в мире. Это обусловлено наличием в стране большого количества построенных в середине ХХ века промышленных предприятий, работающих на угле. В течение последних двух лет разрабатывалась новая редакция Экологического кодекса, который вступил в силу в начале 2021 года. В нем определены основные направления, которые будут способствовать экологизации промышленности в Казахстане.
Новый Экологический кодекс предусматривает переход на наилучшие доступные технологии (НДТ) посредством разработки справочников НДТ. Переход предприятий на них начнется с 2025 года. В течение десяти лет, пока он будет осуществляться, предприятия будут освобождены от платы за эмиссию в окружающую среду. Те предприятия, которые будут внесены в перечень для внедрения НДТ, но не будут уделять этому вопросу должное внимание, будут платить больше за эмиссию в окружающую среду. Ставки для таких предприятий будут ежегодно многократно расти. Переход на НДТ не является каким-то капризом или полумерой, а представляет собой международный опыт, который в странах ЕС позволил значительно сократить выбросы загрязняющих веществ. С этой правильной и своевременной нормой предприятиям придется работать в будущем.
Если в Экологическом кодексе версии 1997 года внедрение автоматизированной системы мониторинга (АСМ) являлось добровольной, то в новой редакции оно стало обязательным. В предыдущие годы ни одно предприятие не устанавливало эти датчики и, соответственно, не направляло информацию, генерируемую АСМ, в полномочный орган. Новая норма обязывает предприятия первой категории оснастить системой мониторинга свои основные источники загрязнения к 2023 году.
Следующим ужесточением в рамках Экологического кодекса стало увеличение административного штрафа за загрязнение экологии. Ранее для многих предприятий было выгоднее заплатить штраф, чем вкладывать средства в модернизацию своего производства. Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду должно быть достигнуто за счет высоких штрафов. Теперь предприятиям будет выгоднее вкладывать в обновление своих фондов и сводить к минимуму загрязнение.
Став частью Парижского соглашения, Казахстан взял на себя обязательство перед международным сообществом снизить выбросы парниковых газов на 15% к 2030 году. В 2018 году объем выбросов Казахстана уже превысил уровень базового 1990 года. С учетом того, что с 2000 года наблюдался быстрый рост экономики, росли и объемы выброса парниковых газов. С 2021 года будет утверждаться Национальный план выброса парниковых газов с дефицитом в 2%. Каждый год те предприятия, которые будут включены в этот документ, должны будут иметь дефицитный углеродный бюджет. В рамках него предприятия станут обязаны инвестировать средства для декарбонизации.
На Климатическом саммите по вопросам борьбы с изменением климата Казахстан объявил о планируемом достижении углеродной нейтральности к 2060 году. В связи с этим, последние полтора года разрабатывается Концепция низкоуглеродного развития, которая будет утверждена в 2021 году. В ней закладываются основные механизмы, а также скоординированные действия всех государственных органов и крупного бизнеса, направленные на достижение заявленных целей. Реальность выполнения обязательств подтверждена данными аудиторов, сообщившими, что ряд нефтеперерабатывающих горно-металлургических компаний на 800-90% соответствуют Европейским справочникам НДТ.
Серик Шахажанов,
председатель правления ТОО «Евразийская Группа»
Для предприятий ERG, составляющих треть горно-металлургического комплекса Республики Казахстан, а также являющихся одним из ключевых поставщиков электроэнергии и крупным железнодорожным оператором в Центральной Азии, экологические приоритеты отражены в миссии компании.
Согласно исследованиям EY, проведенным в 2019 году, ERG генерирует 2% ВВП Казахстана. В дополнение к своим 60 000 сотрудникам, Группа является источником дополнительных 92 800 рабочих мест для экономики страны. 87 тенге дополнительной добавленной стоимости в экономике создается на каждые 100 тенге добавленной стоимости ERG благодаря деятельности Группы.
В ERG утверждена экологическая программа, одним из этапов которой является определение экологической стратегии. В ней также прописаны четкие критерии и показатели. Бюджет этой программы составляет 700 млрд тенге. Несмотря на то, что все предприятия Группы в целом соответствуют всем нормативным требованиям действующего законодательства, ERG ставит перед собой амбициозные цели по достижению лучших мировых практик.
Экологическая стратегия связана с производственной энергетической стратегией Группы. Для реализации экологической программы до 2030 года планируется инвестировать порядка 700 млрд тенге. В результате этого планируется на 56% снизить объемы выбросов твердых частиц; на 30% уменьшить сбросов загрязняющих веществ; на 33% сократить объемы водопотребления. В стенах ERG Recycling будет производиться переработка и реализация вторичных материалов, полученных из отходов производства, в объеме до 2 млн т.
На первом этапе компания сконцентрировалась на мероприятиях по снижению выбросов в атмосферу. Стратегия наполнена не только определенными показателями, но и четкими планами, мероприятиями, сроками и бюджетами. На первом этапе фокус сделан на Павлодарской области, где функционируют четыре крупных предприятия: Алюминий Казахстана, Евроазиатская энергетическая компания, Аксуский завод ферросплавов и Казахстанский электролизный завод. На этих предприятиях Группы будут реализованы шестнадцать крупных экологических проектов по снижению выбросов в атмосферу, на что компания в ближайшие девять лет планирует потратить 134 млрд тенге.
В Актюбинской области до 2030 года будут реализованы шесть проектов на сумму 14 млрд тенге. В АО «ТНК «Казхром» и в Актюбинском заводе ферросплавов, являющемся предприятием-первенцем черной металлургии Казахстана, реализован проект по пылеподавлению шлакоотвала. На данный момент разрабатывается проектно-сметная документация по строительству рукавных фильтров. Увеличена производительность аспирационной системы печей. Для модернизации Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината выделено 24 млрд тенге. В рамках нее будут произведена реконструкция Качарского теплоцентра, что позволит перевести его с угля на газ. Планируется замена четырех золоулавливающих установок на Рудненской ТЭЦ. На предприятии «Шубар комир» планируется потратить 1 млрд тенге для замены аспирационных установок – узлов пересылок на рукавные фильтры.
В рамках исполнения поручения Главы Государства о высадке в Казахстане более 2 млрд деревьев в ближайшие пять лет будут посажены 420 000 деревьев. При реализации этих мероприятий будет оказана поддержка местным исполнительным органам в разработке проектов, выделении земельных участков и обеспечении должного ухода за саженцами. Выбор древесных культур будет учитываться в зависимости от региона, приживаемости деревьев и других факторов.
Группой начато строительство альтернативных и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Полноценная замена угольной генерации на природный и ферросплавный газы позволит сократить выбросы СО2 на 1,7 млн т. В настоящее время на Аксуском заводе ферросплавов для обеспечения теплом предприятия порядка 600 000 Гкал/год уже используется ферросплавный газ.
Строительство утилизационной электростанции, работающей на ферросплавном газе плавильного цеха №4 мощностью 90МВт позволит достичь сокращения выбросов СО2 на 630 000 т. В Актюбинской области также начато строительство ветровой электростанции мощностью 150 МВт, благодаря которой эффект снижения выбросов углекислого газа составит 518 000 т. На Аксуском заводе ферросплавов теплоцентр, работающий на угле, будет заменен на водогрейные котлы, который будет функционировать за счет феррогаза. Совокупные инвестиции, которые потребуются для заявленных мероприятий, составляют более 160 млрд тенге. Успешная реализация этих проектов позволит снизить выбросы парниковых газов в эквиваленте 1,7 млн т.
В 2021 году на заводе была осуществлена реновация цеха №6, в котором была установлена модернизированная печь. С точки зрения автоматизации и уровня газовой очистки она соответствует всем мировым стандартам требованиям. На сегодняшний день печь проходит через процесс пуско-наладки, после чего она будет применяться в остальных цехах. Экологические инвестиции составили порядка 30 млрд тенге.
Непосредственно на снижение электропотребления влияет повышение энергоэффективности. В рамках экологической стратегии планируется выделение средств в размере 300 млрд тенге для строительства газотурбинной установки с более эффективным расходованием условного топлива.
Сокращение объемов сбросов и водопотребления является следующим направлением в экологической стратегии. В АО «Алюминий Казахстана» был реализован проект по строительству противофильтрационной стены в грунте по периметру золоотвала. На всех остальных предприятиях также ведутся работы по строительству очистных сооружений промышленных линевых вод и реализации проектов по повторному использованию воды и использованию шахтных и карьерных вод в технологических процессах.
В структуру Группы была введена компания ERG Recycling, которая занимается переработкой рафинированных шлаков. За последние два года на Актюбинском заводе ферросплавов было переработано более 150 000 т. Ближайшая задача заключается в доведении этого показателя до 500 000 т. Тем самым, будет создан механизм безотходного производства для ферросплавной промышленности. Шлам мокрой газоочистки, которые ранее передавался на утилизацию сторонним организациям, стал применяться при производстве брикетов и шлакоблоков. В итоге было переработано более 70 000 т.
В рамках новой экологической стратегии реализуется проект «Шламы-2», который предполагает переработку шламов, ранее размещенных на Донском горно-обогатительном комбинате АО «ТНК Казхром». Вторичная переработка отходов, накопленных в месторождениях полезных ископаемых и хвостохранилищах, позволяет пополнить минерально-сырьевую базу компании. После завершения строительства фабрики планируемый объем переработки составит порядка 15 млн т шлама.
В 2021 году в ERG был создан специальный комитет, который координирует работу в части устойчивого развития, а также курирует вопросы экономического и экологического развития компании. Миссия ERG идет в унисон с 17 Целями в области устойчивого развития ООН. Компания открыта для сотрудничества и взаимодействия со всеми неправительственными организациями и экологическими ассоциациями.
Жакып Марабаев,
заместитель председателя правления
по разведке и добыче АО «НК «КазМунайГаз»
АО «НК «КазМунайГаз» (КМГ) определило устойчивое развитие, как одну из своих стратегических целей. Компания включила ее в ключевые бизнес-процессы, операционную деятельность, а также в процессы принятия решений. Производственная деятельность группы компаний КМГ ориентирована на минимизацию воздействия на окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов и сохранение биоразнообразия.
В результате проведенных работ с пользой стал использоваться попутный газ. За последние пять лет объем факельного сжигания сырого газа сократился на 82%. Компанией ведется утилизация исторических нефтеотходов и очистка земель в Мангистауской области, загрязненных нефтью. В соответствии с графиком проведения работ, согласованному с госорганами, полная ликвидация исторических нефтеотходов будет завершена к 2024 году.
Одним из основных природоохранных мероприятий компании является реализация проекта «Tazalyq». В рамках него будут проведены модернизация и реконструкция механических очистных сооружений АНПЗ, биологических очистных сооружений, а также полей испарения каналов нормативно очищенных стоков. Благодаря проводимым и запланированным мероприятиям будет снижено водопотребление из природных источников и увеличен объем повторно используемой воды.
КМГ поддерживает проводимую государством экологическую реформу в рамках нового Экологического кодекса. Дочерние и зависимые организации КМГ одними из первых провели комплексные технологические аудиты для анализа текущего состояния своих производственных объектов. Сейчас они участвуют в разработке отраслевых справочников НДТ для последующего перехода на них.
В компании был изучен мировой опыт по переходу нефтегазовых компаний к углеводородной нейтральности. Была определена необходимость актуализации действующей стратегии развития КМГ с учетом актуальной климатической повестки. В этой связи была разработана карта устойчивого развития для разработки собственного подхода к декарбонизации с последующей интеграцией в обновленную стратегию развития компании. Для координации этой работы был создан проектный офис по разработке программы низкоуглеродного развития.
С 2006 года КМГ является членом и активным участником Глобального договора ООН, тем самым поддерживая приверженность десяти принципам Глобального договора ООН и 17 ЦУР. В 2021 году КМГ планирует проведение целенаправленной работы по утверждению реализации инициатив по внедрению шести приоритетных ЦУР. Эта инициатива нацелена на обеспечение планомерного улучшения результативности в области ЦУР. В 2021 году также запланировано проведение работ по повышению уровня ESG-риск-рейтинга. По итогам 2020 года он составил 34,7 баллов, благодаря чему КМГ оказался на 44 месте из 279 в глобальном списке по отрасли.
Ключевыми ESG-вызовами компании являются снижение углеводородных выбросов в атмосферу от операционной деятельности, снижение выбросов от использования продукции компании, а также улучшение взаимоотношений с сообществами в регионах ведения деятельности. С учетом важности климатической повестки компания планирует развитие дополнительных направлений деятельности для снижения углеродного следа. Основная задача проектного офиса по низкоуглеродному развитию заключается в постановке целей и в определении наиболее эффективных способов планомерного снижения углеводородного следа и углеродоемкости продукции группы КМГ.
В краткосрчоной перспективе определены следующие направления низкоуглеводородного развития:
- разработка комплексной программы повышения энерго- и ресурсоэффективности, предусматривающей применение новых технологий цифровизации;
- развитие проектов на основе ВИЭ, в том числе и на собственных нужды;
- снижение ESG-риск-рейтинга.
Средне- и долгосрочная перспективы предполагают:
- разработку и применение инновационных технологий в области декарбонизации;
- реализацию проекта по улавливанию, утилизации и хранению СО2 (CCUS);
- реализацию лесных углеродных проектов;
- определение возможности производства водорода.
КМГ будет проводить планомерную декарбонизацию производства с сохранением фокуса на стабильность добычи нефти и социальной благоприятной обстановки в регионах своего присутствия.
Ербол Нурхожаев,
председатель правления АО «Костанайские минералы»
Компания является градообразующим предприятием моногорода Житикара по добыче и обогащению хризотила. В компании, в которой работает около 3 000 человек, имеются свои ценности. Внедрение инструментов бережливого производства позволяет заниматься рациональным использованием водных и прочих ресурсов. В этот процесс максимально вовлекаются все участники системы, начиная с руководства компании.
Имеющаяся экологическая стратегия была пересмотрена в соответствии с текущими новыми трендами и вызовами. Важным ее элементом является управление отходами. Оно позволяет провести диагностику всех технологических и бизнес-процессов предприятия. Отходы являются мерой определения эффективной деятельности всей системы, благодаря которой можно выявить имеющиеся проблемы и принимать конкретные решения для их устранения. Если рассматривать отходы в качестве сырья, то они, в дополнение ко всему, являются источником дальнейшей оптимизации.
Управление отходами и их переработка применяется для улучшения экономических показателей компании. Наличие НДТ является доступом к мировой базе данных для инженеров высокого класса. При правильной постановке задач после внедрения НДТ можно развить и собственные инженерные мысли, которые можно использовать и реализовывать в рамках экологической стратегии.
Дорожная карта экологического развития включает в себя комплексный ряд мер, направленных на рациональное использование добываемых ресурсов и значительное улучшение состояния окружающей среды. В рамках нее планируется или уже реализуется перевод автомобильного транспорта на газ и приобретение автомобилей с улучшенными экологическими характеристиками. На полигоне производится разделение отходов, подлежащих вторичному использованию. В результате этого снижается объем отходов, вывозимых на полигон. На предприятии используются ВИЭ и солнечные водонагреватели, способствующие снижению выбросов котельной при нагревании воды. Также рекультивируются старые автомобильные отвалы и озеленяется территория города и промышленной зоны.
Талгат Темирханов,
член правления – заместитель председателя правления НПП «Атамекен»
В ходе обсуждения нового Экологического кодекса было немало сопротивления со стороны различных игроков отрасли и участников рынка. Кажущееся ужесточение норм главного экологического документа заключается не в том, чтобы закручивать гайки, а в том, чтобы убедить людей бережнее относиться к природе. В итоге предприятия стали больше обращать внимание на решение имеющихся проблем, благодаря чему был задан тон в сторону экологизации.
Внедрение НДТ является затратным делом, отнимая много финансовых, временных и человеческих ресурсов. Оно требует привлечение больших инвестиций. Игнорирование этого компонента может привести к печальным последствиям в довольно краткосрочной перспективе. Новый глобальный экологический расклад предполагает, что рынки сбыта для экспортной продукции Казахстана будут постепенно сужаться. Несомненно, сложно одномоментно отказаться от угля, поскольку за счет него генерируется 80% электроэнергии. Дешевизна угля является конкурентным преимуществом Казахстана, который, не имеет выхода к морю и несет большие затраты по транспортировке добываемого сырья.
Намечающееся введение углеродного налога может оказаться серьезным вызовом для Казахстана. Уже с 2023 года, страна может начать терять большие деньги. Новый налог может тяжело ударить по отечественным производителям цемента, нефти, а также черных и цветных металлов. На этот вопрос нужно обращать внимание не только экологам, но и финансово-экономическому блоку Правительства Казахстана.
В Казахстане динамично развивается сектор ВИЭ, доля которого достигла показателя в 3% и продолжает расти. Для хорошего и комфортного старта этой новой отрасли были даны большие возможности, стимулы, и привилегии. Производители ВИЭ были освобождены от транспортировки, производимой ими электроэнергии. Несмотря на видимый прогресс, все еще остаются открытыми вопросы, касающиеся развития маневренных мощностей и сбалансированной тарифной политики.
Неясными остаются вопросы, связанные с источниками финансирования в энергетическом секторе. На данный момент эта проблема ограничивается только лишь тарифом, на который возлагают надежды сторонники модернизации. В то же время новые экологические правила дают немало возможностей для развития отрасли по добыче и переработке редкоземельных элементов. По всему миру активно развивается сектор электромобилей, для производства которых требуется в три раза больше меди, чем для обычного автомобиля. Настал удобный момент для возвращения к обсуждению вопросов по переработке техногенных минеральных образований, где наблюдается высокий потенциал редкоземельных элементов. Следовательно, нужен качественный и комплексный подход к вопросам геологии.
Айдар Казыбаев,
генеральный директор Центра зеленых финансов МФЦА
Если министерство экологии выполняет роль регулятора, формируя нормативно-правовые акты в части «зеленых» технологий, то Международный центр зеленых технологий IGTIC выстраивает бизнес-процессы. На площадке МФЦА планируется создание академического совета, где будут обсуждаться все документы, подготовленные в стенах экологического ведомства. Недавно была получена лицензия на оказание юридических услуг в области экологического права. Началось создание legal tech, которое объединит ведущие юридические компании. Впоследствии они могут оказывать услуги юридического консалтинга для промышленных предприятий. В июне 2021 года было анонсировано открытие Евразийского экологического фонда, созданного на площадке МФЦА.
Планируется, что к 2025 году этот фонд станет полностью карбоновым фондом. Уже сейчас он активно начинает вести переговоры о сотрудничестве с промышленными предприятиями. Финансовые институты также проявляют интерес передавать средства, собранные за счет зеленого кешбэка, на счет фонда, который будет участвовать в различных экологических инициативах и в акциях по повышению экологической культуры среди населения.
В первой половине июня 2021 года Евразийский банк в партнерстве с международной платежной системой Mastercard выпустил первую в Казахстане экологическую карту. Она была изготовлена из переработанного пластика, с целью привлечь внимание людей к проблемам экологии в целом и к сортировке мусора в частности.
Фонд также будет покупать углеводородные оффсеты от различных доноров и спонсоров, чтобы взаимодействовать с промышленными предприятиями по углеродным эмиссиям. В планах находится создание Центра компетенций по изучению механизма введения углеродного налога и оффсетов.
В 2020 году были зафиксированы три выпуска «зеленых» облигаций. Правда, активность промышленных предприятий в этом сегменте очень низкая. В России крупным эмитентом экологических бондов является ОАО «Российские железные дороги». Привлеченные за счет размещения таких бумаг средства тратятся на приобретение электровозов. Стоит отметить, что ОК «РУСАЛ» и ГК «Полиметалл» также облюбовали этот способ привлечения денег. Эти компании выпускают облигации под проекты по хранению отходов, их переработке и модернизацию производства. «Перекрасившись» в зеленый цвет, компании формируют полезные экологические кейсы, необходимые для экспорта своей продукции в европейские страны. Наличие такой практики является важным атрибутом в экспортной и деловой политиках промышленных предприятий.
Казтай Такеев,
главный эколог ТОО «Казцинк»
Производственные площадки этого предприятия расположены в Восточно-Казахстанской, Акмолинской и Карагандинской областях. Сырьевая база включает в себя семь месторождений. Обогатительная фабрика и металлургические комплексы производят свинец, цинк, медь, благородные и редкие металлы. С момента своего образования предприятие, являющееся одним из лидеров цветной металлургии Казахстана, придает большое значение экологическим вопросам.
На изучение и внедрение НДТ, используемых в Австралии, Канаде и в Европе, а также на соответствие лучшим мировым экологическим практикам компания направила 90 млрд тенге за последние двадцать лет. В период с 1997 по 2014 г.г основные усилия компании были направлены на снижение выбросов диоксида серы в атмосферу. SO2 является профилирующим ингредиентом, на который приходится 70% всех выбросов предприятия.
Решение было принято таким образом, чтобы диоксид серы не выбрасывать, а утилизировать или и вовсе не образовывать. В указанный период была запущена первая в Казахстане установка утилизации слабосернистых газов свинцового завода. Ранее эти газы, ввиду своей низкой концентрации, не могли быть переработаны силами имевшихся на тот момент технологий. Установка датской компании Haldor Topsøe снизила выбросы с 69 000 до 34 000 т в год. Таким образом, ежегодно 35 000 т выбросов превратились в товар за счет внедрения НДТ.
Дальнейшее сокращение выбросов с одновременным увеличением продукции при существовавших несколько лет назад производственных процессах было невозможно. Было принято кардинальное решение внедрить на свинцовом заводе новая австралийская технология Isasmelt по проекту компании Xstrata Technology. Новое оборудование практически не образует неутилизируемые газы, направляя их на сернокислотное производство. Там газы трансформируются в товарную продукцию.
Новые природоохранные технологии включают в себя применение специальных горелочных устройств с низким уровнем окислов азота; использование камер дожигания технологических газов для снижения выбросов оксида углерода; утилизация промывной серной кислоты на финской установке концентрирования Chematur Ecoplanning; а также выпаривание сточных вод и технологических растворов медного завода с получением сульфата цинка на итальянской установке TE.CO.MA.
В 2011 году в рамках проекта «Новая металлургия» начал работать медный завод с новой сернокислотной установкой для утилизации диоксида серы методом двойного контактирования — двойной абсорбции. Хвостовые газы очищаются от тумана серной кислоты в осадителях тумана. Наличие на производстве трех установок с различными характеристиками позволило создать гибкую систему улавливания диоксида серы, образующегося при переработке высокосернистых концентратов на медном заводе. В итоге объем выбросов был сокращен с 69 000 т до 17 500 т в год. При этом завод не снижал своей производительности.
На предприятии функционирует цех пылеулавливания для очистки технологических газов от пыли. В течение часа он перерабатывает и очищает более 3,5 млн м3 аспирационных газов. По программе снижения выбросов пыли на предприятии была произведена замена фильтровальных материалов на более современные и эффективные ткани российских и немецких производителей; были оптимизированы газовые потоки с исключением неорганизованных выбросов; были применены новые пылеулавливающие ткани и электростатические фильтры.
В период с 2006 по 2014 г.г. кардинальное снижение выбросов пыли с 1 000 т до 180 т в год было достигнуто за счет реализации проекта по полной реконструкции рукавных фильтров участка тонкой очистки газов. В результате остаточная запыленность газов после очистки была снижена в пять раз.
Все сернокислотные установки предприятия оснащены приборами непрерывного контроля выбросов, с интеграцией в систему управления производством. Автоматизация технологических процессов позволяет непрерывно контролировать за неорганизованными выбросами. Газоанализаторы на диоксид серы расположены в местах наиболее вероятных газовыделений. В рамках города Усть-Каменогорск функционирует региональная автоматизированная система мониторинга, данные которой находятся в открытом доступе.
Предприятие придает важное значение охране водных ресурсов. Были реализованы программы по увеличению доли водооборота на наиболее водоемких производствах, а все выпуски сточных вод в водоемы обеспечены очисткой. За двадцать лет своей деятельности ТОО «Казцинк» в пять раз снизило свои эмиссии по выбросам и в пять раз — по твердым и газообразным выбросам. Сейчас настал тот период, когда каждая следующая тонна снижения выбросов будет даваться с большим трудом, чем ранее.
Алекс Стиллавато,
управляющий директор, ТОО «ArmWind»
(дочернее предприятие Eni по ВИЭ в Казахстане)
В последние 2-3 года казахстанские проекты Eni в области ВИЭ были успешными. В свете энергоперехода, начавшегося три года назад, компания Eni еще раз подтвердила свой статус в качестве международной энергетической компании. Деятельность компании была разделена на две составляющие. Для максимального использования возможностей на меняющемся рынке и достижения полной декарбонизации была представлена новая организационная структура Eni. В части использования природных ресурсов проводится усиление портфеля проектов в области добычи нефти и газа при помощи устойчивых источников энергии. Эта часть деятельности включает в себя разведку и добычу нефти и газа, а также проведение операций, направленных на увеличение энергоэффективности. В рамках нее реализуются проекты по сохранению лесов и улавливанию (хранению) СО2. Для соответствия новым реалиям компания переходит от традиционных ископаемых источников энергии к биологическим, энергосберегающим и «зеленым» аналогам. Энергетическая революция предполагает использование экологически чистых химических веществ, увеличение доли ВИЭ и розничные решения для газовой энергетики.
Дорожная карта Eni до 2050 года являет собой бизнес-модель, ориентированную на энергетический переход. Она содержит четкие и подтверждаемые средне- и долгосрочные контрольные сроки по уменьшению выбросов на всей цепочке создания стоимости. Документ также расширяет портфолио климатических решений для устранения и зачета остаточных выбросов. К бизнес-целям до 2050 года относятся увеличение установленной мощности ВИЭ до 60 ГВт, достижение объемов биопереработки до 5-6 млн т в год, полный переход на экологичное топливо и т.д.
Основные цели по декарбонизации включают в себя достижение нулевого углеродного следа в добыче к 2030 году. При этом этот же показатель во всей деятельности Eni будет достигнут в 2040 году. Абсолютные выбросы парниковых газов по всему циклу жизни по отношению к 2018 году будут снижены на 25% к 2030 году, на 65% — к 2040 году и будут сведены к нулю к 2050 году. При этом общая углеродоемкость компании по сравнению с 2018 годом будет снижена на 15% к 2030 году, на 40% — к 2040 году и станет нулевой в 2050 году. В первое время газ будет являться мостиковым топливом между конвенциальными источниками энергии и ВИЭ. Эти цели будут достигнуты за счет безуглеродных товаров и услуг, увеличение доли газа в деятельности, переход к использованию «голубого» и «зеленого» водорода. Строительство заводов для биопереработки и переход к многооборотной экономике также внесут свой вклад в решение экологических проблем.
К 2050 году компания планирует достичь глобальных целей в области ВИЭ и применения передовых технологий. На данный момент Eni присутствует в десяти странах, где развиваются проекты ВИЭ. Ожидается увеличение числа стран, заинтересованных в реализации проектов по декарбонизации. Если в 2020 году Eni создавало 1ГВт сохраняемой мощности, то к 2024 году планируется достичь 4ГВт, к 2030 году — 15 ГВт. К 2050 году мощности ВИЭ будут увеличены до 60ГВт. Для обеспечения кратко- и среднесрочного роста устанавливаются стратегические партнерства в США, в странах Южной Европы, в Великобритании, где будет вырабатываться ветряная энергия. Казахстан является одной из основных локаций по развитию ВИЭ.
Тенденции энергоперехода, наблюдаемые на глобальном уровне, совпадают с развитием событий в Казахстане. Развитие газового сектора способствует увеличению доли газа в общем производстве. Рост возобновляемой энергетики составит 10% к 2030 году и 50% к 2050 году. В Казахстане будут развиваться мощности маневренной генерации для гидро- и газовых электростанций. Государство регулирует выбросы парниковых газов в атмосферу, запрещает сжигать газ на факелах и регулирует потоки метана. Все это в совокупности должно позволить властям страны достичь углеродной нейтральности к 2060 году.
В Казахстане проекты ВИЭ Eni представлены в Актюбинской и Туркестанской областях, где компания не представлена в нефтегазовом секторе. Фаза 1 проекта «Бадамша» была реализована в рамках Соглашения между Eni, General Electric и Министерством энергетики Республики Казахстан, подписанного 21 июня 2017 года.
Фаза 2 проекта «Бадамша-2» была получена по итогам аукциона по проекту строительства ветряной электростанции мощностью 48МВт, состоявшегося 23 сентября 2019 года. Строительство электростанции началось в 2020 году. 27 ноября 2019 года ТОО «Arm Wind» выиграло первый аукцион по строительству солнечной электростанции в Туркестанской области мощностью 50 Мвт. Начало коммерческой эксплуатации «Бадамша-2» и «Шаульдер» запланировано на IV квартал 2021 года. Общее производство проекта «Бадамша» на данный момент составляет 6% от общего производства ВИЭ и 12% от совокупного производства ветровой энергии в Казахстане.
Для развития системы ВИЭ Казахстан предоставляет комфортные условия. В 2017 году было регламентировано обязательное подключение объекта ВИЭ к единой энергосистеме и освобождение от оплаты за передачу электроэнергии. Осуществляется обязательная покупка РФЦ всей электроэнергии, генерируемой объектом ВИЭ. Был проведен переход от фиксированных тарифов к аукционной системе. В 2018 году тарифы стали подлежать ежегодной индексации из-за инфляции и колебаний обменного курса. В 2019 году сектор получил право привлекать банковское финансирование, используя возможности МФЦА. ВИЭ проекты были освобождены от таможенных пошлин, налога на землю и имущество, а также от КПН в рамках приоритетного инвестиционного контракта. В 2020 году государство начало оказывать поддержку РВЦ в случае неисполнения обязательств.
Виктор Коваленко,
региональный директор по услугам в области изменения климата
и устойчивого развития в Средней Азии Ernst&Young Advisory LLP
Декарбонизация Казахстана таит в себе угрозу нынешней структуре сырьевого высокоуглеродного экспорта. В то же время она дает возможность для многих промышленных предприятий не просто сохранить свои доходы и производство, но и остаться в обойме международной конкуренции. Занимаясь декарбонизацией, нефтегазовый и горнорудный секторы могут стать низкоуглеродными при определенных условиях.
Казахстан не может и не сможет в одночасье полностью отказаться от нефти, чтобы не нанести сильный удар по экономике и отрасли. С другой стороны, нынешние реалии сигнализируют об отсутствии обратного пути. Казахстан может встроиться в постоянно ускоряющийся мировой энергопереход, и у страны еще имеется возможность занять свою нишу. Глобальная «зеленая» экономика будет нуждаться в металлах. Существенный рост генерации электричества из ВИЭ позволит удовлетворить внутренние потребности, вытеснив угольное топливо. Также излишки произведенной энергии можно направить на производство «зеленого» водорода, который может стать потенциальным топливом будущего.
Отныне частным компаниям и квазигосударственному сектору нужно отслеживать свой углеродный след. Внутри страны придется моделировать и прогнозировать то, как углеродное регулирование и вновь вводимые политики как в Казахстане, так и за его пределами, будут влиять на расходную часть предприятий и их инвестиционные планы. Потребуется работать над своим внутренним углеродным ценообразованием. Этим сейчас занимаются крупные мировые компании, чтобы понимать, как все это отразится на их экономике.
Предприятиям отныне надлежит разрабатывать и внедрять программы по снижению своих выбросов. Все это может эффективно сработать, если государство продолжит политику усиления углеродного регулирования. В обратном случае, будет довольно сложно найти кратко- и среднесрочную экономическую выгоду для карбонизации. Опять-таки, если не начать предпринимать меры сейчас, завтра можно оказаться на обочине мировой экономики.
Батыржан Тергеусизов,
генеральный директор ТОО «Линде Газ Казахстан»
Диоксид углерода является газом, который непосредственно влияет на формирование парникового эффекта. Ученые предупреждают, что без немедленной реакции, глобальное потепление, вероятнее всего, превысит допромышленный уровень на 2°C до 2060 года, что вызовет разрушительные и необратимые процессы на нашей планете. Есть немало полезных и практичных способов утилизации СО2. В этом плане декарбонизация может оказаться вполне экономически выгодной для Казахстана.
Закачка газообразного диоксида углерода в пласты может положительно отразиться на повышении нефтеотдачи и снижении вязкости нефти. Газообразный диоксид углерода может транспортироваться по трубопроводу, а его жидкая форма – цистернами до нагнетательной скважины. По прибытии на место газ может быть закачан в пласты при помощи насоса высокого давления с газификатором. Утилизировать накапливаемый СО2 можно, направляя его в геологическое хранение в кавернах и пустотах под землей. Доказано широкое использование диоксида углерода в сельском хозяйстве. Жидкий углерод высшего качества имеет высокий спрос у компаний пищевой, медицинской промышленности и в области пожаротушения.
Linde был реализован проект улавливания СО2 на установке по производству синтез-газа, добываемого из бурого угля в Северной Дакоте. Полученный диоксид углерода транспортировался по трубопроводу длиной 350 км в Канаду. Там он закачивался в пласты двух месторождений путем смешивающегося вытеснения. С 2000 года закачивается по 3 млн т СО2 в год. За эти годы значительно увеличились объемы добычи нефти на этих месторождениях.
В Норвегии для компании Statoil Hydro (ныне Equinor) был реализован крупнейший экологический проект улавливания СО2 из сжиженного природного газа на месторождении «Снёвит». Полученный газ закачивается и хранится в подземном резервуаре на глубине 2,6 км.
Международное сотрудничество в борьбе с изменением климата
Глобальное изменение климата вынуждает правительства всех стран принимать меры по декарбонизации и трансформации национальных экономик. Республика Казахстан объявила, что к 2060 году станет углеродно-нейтральным государством. В преддверии Конференции ООН по изменению климата (Конференция сторон-26, СОР-26), которая будет проводиться в Глазго в ноябре 2021 года, эксперты сверили часы и поделились мнениями по важным экологическим вопросам.
Магзум Мирзагалиев,
министр экологии, геологии
и природных ресурсов Республики Казахстан
В стране имеется немало экологических проблем, для решения которых поддерживается переход к зеленой экономике и было ратифицировано Парижское соглашение. Нахождение Казахстана ниже по течению многих трансграничных рек, поступающих на территорию страны, приводит к проблеме с водными ресурсами. Среднегодовой сток в реку Жайык за последние годы сократился в три раза. Отдельного внимания требуют проблемы в акватории Каспийского моря. Начиная с 2006 года, уровень моря имеет тенденцию к снижению. В 2020 году его уровень понизился более чем на 1 м и достиг отметки минус 28,23 м по Балтийской системе координат. Снижение уровня моря до отметки минус 28,5 м является критическим для его экосистемы.
В новом Экологическом кодексе интеграция процесса адаптации к изменениям климата была конкретнее и четче прописана для того, чтобы участники рынка могли вырабатывать все необходимые решения. Успешная реализация поручения Главы государства по высадке 2 млрд деревьев в течение следующих пяти лет позволит усилить поглощение парниковых газов и увеличить лесистость территории Казахстана до 5%. Такого рода инициативные решения позволят сдерживать растущее опустынивание.
Учитывая энергоемкость экономики Казахстана, объявленное решение о достижении углеродной нейтральности к 2060 году является амбициозным, тяжело реализуемым, но все же достижимым. Для этого Правительство Казахстана при поддержке Правительства ФРГ ведет работу по разработке долгосрочной концепции низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года. Она станет ориентиром для глубокой декарбонизации экономики к 2050 году и заложит основу для дальнейших действий по достижению нетто-нулевых выбросов СО2 к 2060 году.
Разрабатываемая Дорожная карта будет включать в себя секторальные и смежные меры по сокращению выбросов парниковых газов, а также вопросы адаптации уязвимых секторов экономики и населения к изменению климата для повышения их устойчивости к уже наблюдаемым и ожидаемым экологическим последствиям.
Жуан Педру Матуш Фернандеш,
министр окружающей среды и климата Португалии
К 2050 году страны ЕС договорились жить в новых климатических реалиях, заявив о готовности на 55% сократить выбросы парниковых газов к 2030 году в сравнении с базовым 1990 годом. Эти амбиции должны сопровождаться структурными и институциональными изменениями в экономике, что поможет Европе стать первым континентом, достигнувшим углеродной нейтральности.
Устойчивый эффект будет достигнут в случае, если все крупные экономики мира смогут выполнить свои поставленные долгосрочные цели. Это будет достигнуто за счет больших финансовых вливаний в устойчивые технологии и в создание новых моделей развития. Сейчас актуальны технологические инновации в ВИЭ, которые были бы применимы в сельском хозяйстве, в транспорте и в строительстве. Использование безопасных технологий будут создавать рабочие места. Энергопереход может быть осуществлен исключительно через механизмы международного сотрудничества.
Настало время для применения быстрых и умных систем адаптации к изменениям климата с учетом соответствующих стратегий. Для оперативного и эффективного внедрения новшеств необходимо подключить к диалогу общественность, вместе с которой нужно искать приемлемые способы реализации всех этих мер. ЕС намерен продолжить поддержку стран и сообществ через призму своей политики международного развития. Международное сотрудничество является важным аспектом в политическом диалоге, направленном на достижение планируемых улучшений.
Манлио Ди Стефано,
государственный секретарь по иностранным делам,
министерство иностранных дел и международного
сотрудничества Итальянской Республики
В Италии проводится академический обмен между странами-участницами Большой двадцатки. ВИЭ находятся в приоритете будущего двустороннего казахстанско-итальянского делового сотрудничества. Для успешного ведения переговоров необходима глобальная гармонизация подходов к этой проблеме. СОР26 является платформой, на которой продолжится глобальное энергетическое сотрудничество.
Италия является чемпионом в области ВИЭ, которая входит в государственные планы экономического развития. Италия работает над обеспечением долгосрочной устойчивости своей национальной экономики. Правительство Италии планирует довести 40% своей экономики до соответствия новым природоохранным требованиям и практикам. Италия является одной из лидирующих стран, готовых оказать содействие в вопросах достижения углеродной нейтральности.
Сэр Сума Чакрабарти,
советник президента Республики Казахстан
по вопросам экономического развития и эффективного управления
До пандемии правительства многих стран не выполняли требования по достижению углеродной нейтральности и не соблюдали условия Парижского соглашения. Согласно исследованиям, с 2020 по 2030 г.г. на 6% должна сократиться мировая добыча ископаемого топлива, что позволит удержать средневзвешенную температуру на Земле в приемлемом диапазоне. Затянувшаяся пандемия и понимание экологических проблем положительно отразились на эскалации климатических амбиций многих стран в преддверии СОР26.
С целью недопущения прогнозируемого повышения температуры на Земле, крупные экономики мира заявили о прекращении международного финансирования добычи и использования ископаемого топлива. Одна за другой, страны начинают брать на себя обязательства по отказу поддерживать любую деятельность, использующей углеводородно интенсивные виды топлива. В частности, от угля отказываются Южная Корея, Япония и США. Нужно пресекать создание и развитие новых угольных мощностей и определить точные сроки вывода действующих электростанций, работающих на угле. Вслед за углем когда-нибудь наступит черед нефти и газа.
ЕБРР оказался пионером среди институтов развития, поделившись своим опытом со многими агентствами, которые рассматривают вопросы поддержки перехода стран к «зеленой» экономике. В 2015 году перед Конференцией сторон (СОР21), состоявшейся в Париже, ЕБРР озвучил важность увеличения общих ежегодных инвестиций в «зеленые» проекты. Эта мера является более эффективной, чем просто «зеленое» финансирование.
Финансирование ЕБРР на текущий момент достигло 15 млрд евро, что на 42% больше в сравнении с 10,5 млрд евро за предыдущие четыре года. Инвестиционный портфель почти на 60% состоит из финансирования частных «зеленых» проектов. Банк остается важным стратегическим партнером Казахстана на его пути к декарбонизации. Казахстан относится к одной из наиболее энергоинтенсивных стран, которая в течение последних десятилетий активно продавала и использовала ископаемые виды топлива.
Энергоемкие добывающие отрасли составляют 60% в индустрии Казахстана, что является аномальным значением по сравнению с другими бенчмарками. Нежелание своевременно исправлять эту диспропорцию может негативно отразиться на конкурентоспособности экспорта страны. Декарбонизация Казахстана потребует общих усилий, чтобы переключить казахстанскую экономику на более интенсивное использование ВИЭ. На данный момент в Казахстане имеется целый ряд неэффективных угольных электростанций, являющихся советским наследием.
Поскольку эти предприятия подходят к концу своего жизненного цикла, потребуется заменить их другими мощностями. В будущем нужно будет обеспечить доступной энергией уязвимые слои населения. Не следует забывать о том, что у страны имеется огромный потенциал по повышению энергоэффективности в строительном, промышленном и транспортном секторах. Немаловажным является вопрос по рациональному использованию водных ресурсов. Своевременное реагирование на эти проблемы и вложенные инвестиции смогут повысить конкурентоспособность экономики Казахстана и сократить риски, связанные с последствиями от изменения климата.
Энергопереход позволит не только значительно улучшить окружающую среду, но и снизить зависимость страны от волатильности цен на нефть. Есть немало других преимуществ, которые могут быть получены при консолидации усилий и отраслевом сотрудничестве внутри локального рынка и за его пределами. На СОР26 Казахстан должен выступить с выработанной единой позицией по имеющимся экологическим проблемам и представить последовательную стратегию по достижению углеродной нейтральности. Этот документ должен отражать положительные изменения в индустриальной стратегии Казахстана.
Дэвид Моран,
региональный посол COP-26
по Европе, Центральной Азии, Турции и Ирану
В Глазго будут рассмотрены достижения и вклады в решение текущих проблем каждой участвующей страны. Страны должны подготовить прозрачные и детальные данные на основе измеримых целей. В 2012 году уголь занимал 40% в энергетике Великобритании, сейчас его доля составляет менее 2%. В 2024 году этот показатель будет равен нулю. Создано более 400 000 рабочих мест в низкоуглеродной экономике Великобритании, а тем предприятиям, которые решат диверсифицироваться, будут предложены выгодные условия по переходу на новый формат работы. При этом Великобритания будет повторно проводить ревизию традиционных секторов энергетики, чтобы выявить экологически неустойчивые предприятия, которые можно будет трансформировать.
Есть понимание, что обстоятельства и стартовые условия у всех стран могут быть разными. Но зато возможности являются для всех одинаковыми. ВИЭ становятся все более доступными и дешевыми, а во многих странах инвестиции в добычу ископаемых видов топлива становятся все менее экономически эффективными. У стран, которые упустят текущую возможность, есть вероятность оказаться в блокаде устаревших технологий. Главными в этом вопросе являются выстраивание синергии с другими странами и адаптация. Важно обмениваться информацией между собой, чтобы можно было адаптировать или модифицировать международный опыт.
Для достижения поставленных целей необходимы финансовая и техническая поддержки вкупе с финансированием климатических инициатив. Можно достичь коллективной цели, ежегодно обеспечивая финансирование в размере 100 млрд долларов США. Посредством этого будут поддержаны различные приемлемые проекты по «зеленой» энергетике и будет укрепляться сотрудничество. Также крайне важно вовлекать представителей частного сектора, гражданского общества и молодежи, чьи роли заметно возросли. Все, что озвучивается с высоких трибун, должно найти отражение в практических руководствах и конкретных планах.
Ерлан Дурмагамбетов,
управляющий директор по стратегии, устойчивому развитию
и цифровой трансформации АО «ФНБ «Самрук-Казына»
Стратегия будет успешной, если будет понимание как ее реализовать. Для всех компаний самым тяжелым является вопрос, связанный с расходами. Планируется проведение отдельного мероприятия на платформе Digital Samruk, либо специального форума, где будут отдельно обсуждаться вопросы, посвященные способам достижения «зеленого» энергоперехода. Принимая во внимание отсутствие людей, голосующих «против» достижения углеродной нейтральности, будет вестись поиск решений, направленных на модернизацию инфраструктуры и будущему распределению электроэнергии.
Для обновления устаревших основных фондов потребуются значительные финансовые, человеческие и временные ресурсы. Для решения этой сложной задачи нужно достичь эквилибриума, который будет учитывать налоговые послабления, льготное финансирование и различные субсидии. В этой связи полезной будет инкорпорация 17 ЦУР ООН в портфельные компании Фонда.
Якуп Бериш,
постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане
Согласно данным ООН, более 1 млрд человеческих жизней было потеряно в результате природных катастроф и катаклизмов, имевших место в течение последних нескольких лет. Экономики многих стран понесли многотриллионные убытки. По отчетам ПР ООН, 85% всех бедствий было вызваны природными факторами. В Казахстане также наблюдаются истощение водных и земельных ресурсов, ухудшение качества воздуха и выведение из оборотов пригодных земельных участков. Растет частота селевых потоков на фоне повышения глобальной температуры.
Казахстан может потерять свою устойчивость, поскольку энергетическая диверсификация может иметь определенные социально-экономические последствия. Для поддержания намеченного успеха в области ВИЭ И прочих природоохранных инициатив необходимо привлечь человеческие ресурсы и продолжить путь к декарбонизации.
Нужно пересмотреть траекторию развития через переход к углеродно нейтральной экономике с вовлечением Правительства, общественности и частного сектора. Общество должно стать основным центром местного развития. Изменение климата негативно влияет на отдаленные населенные пункты, которые становятся незащищенными. Возникающие проблемы в сельском хозяйстве вызывают межгосударственные конфликты, что подрывает стабильность и спокойствие в регионе.
В Казахстане активно разрабатываются различные инициативы по борьбе с изменением климата, по сохранению биоразнообразия и по управлению мусором. Нужны интегрированные планы комплексного развития, охватывающего все регионы. В Восточно-Казахстанской области удалось вернуть 144 га земель в сельскохозяйственный оборот. У частного сектора появляются возможности использовать специальные финансовые инструменты для применения в традиционной энергетике и в ВИЭ. Казахстанские институты развития, как Фонд «Даму», предлагают новые механизмы финансирования для проектов ВИЭ. Из порядка ста поданных на рассмотрение проектов тридцать семь были реализованы. 1 тенге субсидий тащит за собой 10 тенге инвестиций из частного сектора. В области ВИЭ есть и другие спешные модели (ГЧП, блокчейны, и др.).
Долгосрочные стратегии для развития «зеленой» экономики ЗЭ основаны на реформировании государственного сектора и на разработке работающих политик. Они предоставляют возможности для инноваций посредством проведения широких научных исследований, разработки новых технологий и поиска новых решений. Но недостаток финансирования может сыграть свою роль.
Нариман Маннапбеков,
директор Представительства
Азиатского банка развития в Казахстане
АБР активно поддерживает и финансирует проекты по ВИЭ, предоставляя грантовое и техническое содействие для снижения негативных последствий от изменения климата на экономику и жизни людей в Казахстане. Однако усилий АБР и других партнеров по поддержке Казахстана пока еще недостаточно. Сегодня выбросы парниковых газов в Казахстане уже превышают уровень базового 1990 года. Они составляют более 400 млн т, треть которых приходится на выбросы от производства электроэнергии и тепла. По прогнозам экспертов, в случае непринятия должных мер со стороны государства, общий объем выбросов парниковых газов может вырасти до 435 млн т в 2030 году.
Это подвергает риску принятые Казахстаном обязательства в рамках Парижского соглашения. Начиная с 2023 года, все страны-импортеры ЕС начнут платить углеродный налог. На страны ЕС приходится около 39% от общего объема экспортируемой продукции Казахстана. 73% этой продукции составляют минеральные ресурсы. Помимо этого, другие страны мира также намеренны поэтапно вводить углеродный налог. Это означает, что, если не скорректировать тренд, направленный на снижение эмиссии парниковых газов, конкурентоспособность казахстанской продукции на экспортных рынках будет значительно ухудшаться.
Главным виновником в складывающейся экологической ситуации считается уголь, используемый при производстве около 80% электроэнергии и тепла. Необходимо учесть тенденцию угледобывающих стран, поскольку добыча и использование данного вида ископаемого топлива значительно снижается, несмотря на его значительные запасы. Великобритания и Франция сообщили о своем намерении отказаться от угля в 2024 году, Италия – в 2025, Дания и Канада – в 2030 году, Германия – в 2038 году, Польша — в 2040 году и т.д. С 2005 года Китай систематически сокращает объемы использования угля и к 2025 году планирует использовать не более 25% угля в своем общем энергетическом балансе.
С 2013 года АБР прекратил прямое финансирование всех проектов, связанных с углем. Горькая правда заключается в том, что импортеры казахстанского угля будут ускоренно сокращать его потребление. Внутреннее потребление угля также будет постепенно снижаться. Одним из ключевых пунктов повестки дня является поиск лучшего решения надвигающейся проблемы. Они могут выйти на первый план уже в ближайшем будущем. Вопросы, на которые нужно в срочном порядке ответить: «Нужно ли принимать поэтапную консервацию действующих угольных разрезов и шахт?», «Нужно ли начинать поэтапную профессиональную переквалификацию 28 000 работников угольной промышленности?».
В свое время начинался проект по утилизации метана в угольных шахтах, когда ряд организаций неоднократно представлял свои наработки по вопросам подземной газификации угля. Но об этих проектах содержится мало информации. На сегодняшний день некоторые страны АСЕАН уже имеют успешный опыт применения этих технологий. Учитывая, что парниковый эффект от метана в 28 раз сильнее, чем от углекислого газа, предлагается возобновить обсуждение проблемы по утилизации метана и перейти к практической реализации проекта.
Назрела острая необходимость для вывода угля за пределы рынка энергоресурсов и развитие новых сфер его использования. Институт химических наук им. А.Б. Бектурова работает над вопросом утилизации небольшой части угля. Уже имеются наработки по его использованию для улучшения плодородия почв. Здесь необходимо поднять актуальный вопрос, связанный с финансированием их прикладных исследований по использованию угля для повышения урожайности и качества сельскохозяйственных культур, вовлечение в оборот деградировавших земельных угодий и т.д. В целом, расходы Казахстана на НИОКР составляют лишь 0,12% по сравнению со многими странами с уровнем дохода выше среднего. Они расходуют на НИОКР не менее 2-3% от ВВП. Для решения озвученных проблем потребуются как научные кадры, так и инженерные мысли. В связи с этим государственная поддержка должна быть направлена как в научно-исследовательские, так и в профильные проектные институты.
Одной из наиболее важных причин высокой энергоемкости экономики и растущих выбросов парниковых газов в Казахстане является сектор теплоснабжения. По минимальным оценкам, система централизованного теплоснабжения (СЦТ) выбрасывает в атмосферу свыше 20 млн т углерода в год. Две трети котельных и ТЭЦ СЦТ в городах Казахстана используют уголь. К ним добавляются порядка 30% частных домохозяйств в городах, не подключенных к СЦТ, и использующих уголь для обогрева. АБР обладает достаточной экспертизой применения ВИЭ в области теплоснабжения. Банк оказывает техническое содействие правительству Республики Казахстан в вопросах разработки концепции Закона «О теплоэнергетике», утверждение которого создаст стимул для развития источников тепла на основе ВИЭ и альтернативных источников энергии.
Новая пятилетняя стратегия сотрудничества между Правительством Казахстана и АБР, которая будет одобрена в 2022 году, поможет расширить поддержку во внедрении инновационных решений для создания более устойчивой к изменению климата экономики.
