2 июня 2022 года в столице Казахстана состоится II Международный конгресс «ECOJER», который в этом году пройдет под девизом — Green life better. В преддверии мероприятия, приуроченного Всемирному дню окружающей среды, The Ecolomist беседует с Рустемом Кабжановым, генеральным директором Ассоциации «ECOJER». Одной из ключевых тем Конгресса станет сохранение водных ресурсов, являющихся ключевым фактором в социально-экономическом развитии Республики Казахстан.

Архитектура Конгресса включает в себя важные проблемные вопросы, имеющие большое значение и актуальность в страновом и глобальном масштабах. Участникам Конгресса, являющегося экспертной диалоговой платформой для различных заинтересованных сторон, будет предложена достаточно широкая повестка. Итоги Конгресса будут детально освещены в следующем номере издания.

Итоги I Конгресса

Конгресс, проведенный в прошлом году, без преувеличения, стал, масштабным и ярким событием в отрасли. Учитывая, что на сегодняшний день экологические вопросы волнуют многих, в прошлогоднем мероприятии приняли участие более тысячи участников в формате онлайн и порядка ста международных и отечественных спикеров. Пул экспертов был представлен экспертами в области экологии и устойчивого развития, представителями международных финансовых и экологических организаций, государственных органов Республики Казахстан, передовых промышленных предприятий, а также активной казахстанской экологической общественности.

Если говорить о результатах, то по итогам I Конгресса был разработан пакет предложений и рекомендаций для Администрации Президента Республики Казахстан. В частности, сейчас в стране дорабатывается Стратегия низкоуглеродного развития, проводятся экономические расчеты по влиянию энергоперехода на дальнейшее экономическое развитие страны, благосостояние казахстанцев, а также на трансформацию экономики и изменение структуры отраслей. Все материалы и рекомендации, собранные на Конгрессе, были направлены в Министерство национальной экономики Республики Казахстан для использования при проведении необходимых расчетов.

Также в рамках поддержки «зеленых инициатив» были даны рекомендации по внедрению принципов «устойчивых закупок» в общую систему государственных закупок Казахстана. На данном этапе этот вопрос актуализируется с учетом наличия депутатской инициативы, направленной на то, чтобы внести соответствующие изменения в текущее законодательство и систему государственных закупок.

За 2022 год по итогам I Конгресса Ассоциация «ECOJER» совместно с Министерством экологии геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, прорабатывает вопросы по стимулированию внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) на мощностях предприятий, производящих электроэнергию с регулируемыми тарифами. У государственных органов имеется понимание, что тарифное законодательство должно учитывать экологическую модернизацию, текущие глобальные тренды. Соответственно для реализации поставленных задач и реализации реформ, озвученных более года назад, необходимо привлечение «зеленого» финансирования.

Также в настоящее время Министерством экологии геологии и природных ресурсов Республики Казахстан проводятся консультационные встречи, которые были рекомендованы по итогам I Конгресса с Европейской Комиссией по вопросам введения трансграничного углеродного налога. Коллеги из Европейского Союза делятся информацией о том, как будет сформирована методология начисления самого налога, какой будет структура налога, на какие сферы он будет распространяться и т.д.

В рамках I Конгресса было подписано кредитное соглашение между Европейским банком реконструкции и развития и ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» по рекультивации «Тухлой балки», реализации ряда мероприятий по улучшению экологической ситуации, как на заводе, так и в регионе присутствия.

Ключевые темы I Конгресса

Имеется уверенность в том, что свое дальнейшее практическое развитие получат вопросы, связанные со стимулированием внедрения НДТ. Также прорабатывается вопрос вывода системы «зеленых финансов» на новый практический уровень. В 2021 году была принята «зеленая таксономия», что позволило государству разработать методологию, разделяющую проекты на «зеленые» и «коричневые». К сожалению, на данный момент, этот инструмент активно не используется, что способствовало бы появлению инструментов «зеленого финансирования» и «зеленого кредитования». Поэтому в рамках предстоящего II Конгресса этому важному вопросу будет уделено особое внимание и посвящена отдельная сессия. На ней планируется участие представителей Международного финансового центра «Астана», банков второго уровня, АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» и ПРООН. Некоторые предметные моменты, связанные с расширением инструментов применения таксономии будут рассмотрены, что позволит внедрить их на практике в течение 2022 года.

Кроме того, в рамках мероприятия будут рассмотрены вопросы по неизбежному энергопереходу. Если в прошлом году участники говорили о государственном регулировании, о Стратегии, то в этом году планируется обсуждение проекта доработок, которые сейчас находятся в работе у Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Отдельная сессия будет посвящена альтернативным источникам энергии. Как известно, на базе Ассоциации «ECOJER» работает технический комитет по стандартизации в области ВИЭ, который намерен наращивать и углублять начатую работу. Она предполагает выявить понимание перспектив у ВИЭ в Казахстане, с целью придания отечественной энергетики устойчивости. Этот вопрос должен рассматриваться через призму функционирования и экономической целесообразности. По итогам предстоящего Конгресса будут даны практические рекомендации.

От «А» до «Б»

Ключевой темой Конгресса остается декарбонизация. В течение 2021 года руководство страны акцентировало внимание на вопросах достижения углеродной нейтральности. Имеется поручение Главы государства по разработке Доктрины низкоуглеродного развития, соответствующей Дорожной карты до 2025 года. Также все отрасли активно готовились к Климатической конференции СОР-26, которая проводилась в Глазго. Тема подготовки к этой конференции детально обсуждалась делегатами прошлогоднего Конгресса. К сожалению, с того времени и по сей день озвученная Дорожная карта так и не была разработана. Этот документ неоднократно подвергался доработке. Это не означает, что отсутствие Доктрины влияет на степень выполнения Казахстаном взятых на себя обязательств по декарбонизации. Более того, постепенно растет интерес к этому вопросу со стороны отечественного бизнес-сообщества.

Большой отзыв получила сессия с участием разработчиков Экологического кодекса Республики Казахстан, которая была посвящена основным новеллам документа. Представителя бизнеса была предоставлена редкая возможность задать прямые вопросы представителям профильных ведомств и получить на них внятные ответы. Формат диалога, который был предложен участникам I Конгресса, позволил организовать интересные дебаты для представителей гражданского общества по вопросу целесообразности строительства мусоросжигающих заводов в Казахстане.

Экоактивисты были негативно настроены на этот счет, да и отрасль имела неоднозначное отношение к вопросу по управлению отходами. Если одни участники дебатов говорили, что строительство может привести к стагнации отрасли по переработке отходов, то другие отстаивали противоположную позицию. В итоге, дебаты получились весьма интересными и конструктивными, а сама тема получила в этом году свое логическое завершение.

Новые темы II Конгресса

Ключевая тема предстоящего Конгресса связана с проблемами истощения водных ресурсов. Подготовка к данной теме началась с момента завершения I Конгресса, то есть задолго до поручений Президента о необходимости модернизировать водное законодательство. Экологическое сообщество и население Казахстана волнует вопрос обмеления Каспийского моря, рек Урал, Иртыш и озера Балхаш. Несмотря на остроту надвигающейся угрозы в Казахстане не наблюдалось проведение крупных тематических мероприятий и обсуждений по проблеме водных ресурсов. Особую актуальность этот аспект приобретает в связи с продолжающимся глобальным изменением климата. В связи с этим на II Конгрессе будут детально рассматриваться вопросы, связанные с водой и обсуждаться новеллы Водного кодекса.

Еще одной важной темой станет «устойчивое финансирование». В стране создана определенная база для его применения и продвижения, но отсутствует практическая реализация. Предстоящий Конгресс ставит перед собой задачу выяснить причины, по которым этот процесс не находит продвижения. Вопросы энергоперехода и стремления Казахстана к достижению углеродной нейтральности являются трендовыми и будут связаны с трансформацией всей национальной экономики Казахстана, перераспределением доходов в различных отраслях и изменением благосостояния граждан.

В ожидании СОР27

Программой предусмотрено проведение двух сессий, посвященных непосредственно энергопереходу. На одной из них будут рассматриваться тема по изменению энергетической отрасли, где будут затронуты вопросы альтернативной энергетики и дальнейшего устойчивого развития ВИЭ. Говоря о СОР-27, то уже сейчас совместно с коллегами из Египта и Великобритании прорабатываются некоторые вопросы преемственности. Необходимо оставить более детальное освещение этой темы в следующих выпусках The Ecolomist.

Международный опыт

The Ecolomist систематически публикует материалы о сортировке и переработке любых видов отходов. К примеру, достаточно интересным является финский опыт в создании цикличной экономики. Этот вопрос целенаправленно  не был включен в программу II Конгресса, поскольку другие ассоциации уже проводят профильные форумы и конференции на эту тему. Международный конгресс «ECOJER» позиционируется как мероприятие по устойчивому развитию, на котором поднимается проблематика, одинаково волнующая общество, бизнес-сообщество, правительство и международных партнеров.

Говоря о международном опыте, запланирована отдельная сессия по вопросам гендерного равенства в партнерстве с Парламентской ассамблеей тюркоязычных стран   «TURKPA». Она касается обеспечения женщин и мужчин равных прав на проживание в качественной окружающей среде, на пользование чистыми водными ресурсами и т.д.