Великобритания продолжает свое председательство в рамках Климатической конференции СОР26, которая в прошлом году проводилась в Глазго. В 2022 году СОР27 будет проводиться в Египте, который примет председательство в первый день проведения конференции. Об итогах прошедшего СОР26 и о мероприятиях, которые планируются в преддверии конференции, проведение которой планируется в Шарм-эль-Шейхе, рассказывает Дэвид МОРАН, региональный посол COP26 в Европе, Центральной Азии, Турции и Иране. Он был назначен региональным послом COP26 в Европе, Центральной Азии, Турции и Иране в мае 2021 года.

Дэвид Моран присоединился к FCO (ныне FCDO) в 1985 году и ранее работал послом в Швейцарии, Казахстане, Узбекистане и послом (нерезидентом) в Лихтенштейне и Кыргызской Республике. Он также был командирован в Найроби, Москву, Париж (в ОЭСР), Тбилиси и Ереван (в обоих случаях в качестве поверенного в делах в личном ранге посла). Дипломат работал в различных сферах политики и на других должностях в Лондоне, в том числе в качестве главы Департамента глобальных экономических вопросов FCO и заместителя директора кабинета министров по раннему предупреждению и транснациональным вопросам. На этих должностях он занимался вопросами изменения климата, энергетики и экономики. До прихода на государственную службу Великобритании он работал в штате Орегон профессиональным блюзовым пианистом.

В преддверии СОР27

Целью приезда в Казахстан стали не только встречи на официальном уровне с представителями государственных органов, но также с представителями общественных организаций и компаний, работающих в различных секторах экономики. Весьма продуктивными были встречи с коллегами из посольств Италии и Египта, в рамках которых были подтверждены ранее взятые обязательства, необходимые для дальнейшего прогресса по экологическим вопросам. Италия является партнером Великобритании по СОР26, а Египет – по СОР27. Каждая климатическая конференция строится на основе предыдущей. СОР21, который проводился в 2015 году в Париже является историческим, ведь именно тогда впервые все климатические проблемы были озвучены на международном уровне через призму повестки ООН.

Именно тогда вред, наносимый от топлива и электроэнергии, производимых из полезных ископаемых, стал обсуждаться повсеместно с призывом начать предпринимать активные действия. Самое важное, что это признание было не единичным, а глобальным и достаточно универсальным. Тогда и назрела необходимость в комплексном подходе и в масштабировании действий по отношению к выбросам парниковых газов, к охране окружающей среды, а также к климатическому финансированию. Эти инициативы продвинулись далеко вперед, но обещания и обязательства, озвученные в Глазго во время СОР26, будут в том случае эффективными, если за ними последуют конкретные действия, которые приведут к результатам.

2022 год является годом демонстрации ощутимого и реального прогресса, достигнутого на пути к СОР27. До начала климатической конференции в Египте необходимо показать миру, что обязательства были подлинными и обоснованными. Председательство Египта на СОР27 должно получить продолжение через устойчивое сокращение выбросов углерода в атмосферу. Именно этот вопрос будет основной частью предстоящей конференции. Отсюда каждое последующее председательство должно стать драйвером новых приоритетов и параметров.

В этой части Египет добавит в повестку экологические вопросы, учитывающие специфику африканского континента. Большой фокус будет направлен на адаптацию ко вреду, наносимому окружающей среде, а также на меры, которые должны смягчить последствия. Повестка СОР27 будет достаточно насыщенной, поскольку нерешенным остается множество вопросов. Сто девяносто семь стран, участвовавших в СОР26 в ноябре 2021 года, подписали в Глазго Климатический пакт, достигнув консенсуса о необходимости предпринимать активные климатические действия.  Мероприятия и пленарные сессии в Глазго хорошо посещались людьми,  включая людей с ограниченными возможностями, молодежь, а также представителей различных отраслей. СОР27 в свете карантинных послаблений соберет еще больше людей и предоставит больше возможностей для взаимодействий и встреч.

Наследие СОР26

Председательство Великобритании будет продолжаться до первого дня СОР27. На данный момент, несмотря на то, что СОР26 завершился в прошлом году, основная работа все еще ведется. Прорабатываются инициативы ООН для закрепления достигнутого прогресса, которые усиливают амбиции стран и сводят воедино их усилия. Партнерство с Египтом сфокусировано на дальнейшем развитии достигнутых результатов и усилении работы всех стран в части перехода от слов к действиям. Великобритания будет продолжать тесно сотрудничать с Египтом, который будет председательствовать на COP27. Данное партнерство в рамках предстоящего СОР27 нацелено на согласование приоритетов и планов, сохранение наследия Климатического пакта Глазго и обеспечение воздействия и прогресса в достижении целей Парижского соглашения.

На данном этапе бóльшая часть инициатив носит рекомендательный характер и являются необязательными. К ним относятся увеличение доли стран, в которых используются электромобили с нулевыми выбросами, рациональное использование воды и земли и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Все это требует достижения всестороннего консенсуса. Поэтому фронт работы остается все еще широким, но также имеется достаточно возможностей для последующих инициатив, которые будут предложены в Египте.

Великобритания продолжает очень серьезно относиться к своим международным климатическим обязательствам, поэтому участие британцев в их выполнении будет многосторонним и постоянным. К примеру, к 2025 году Великобритания стремится привлечь до 8 млрд фунтов стерлингов в год, сотрудничая с рынками капитала и суверенными фондами благосостояния для совместного инвестирования в «зеленые» проекты и дальнейшего расширения возможностей в этом направлении. Великобритания будет работать с другими донорами, чтобы предложить индивидуальные пакеты финансирования, техническое содействие и передачу технологий странам-партнерам. В стране проводится большое количество международных мероприятий, которые используются для продвижения начатых инициатив и закрепления достигнутого.

Британское правительство ищет вызов извне, чтобы тщательно изучить свой прогресс в реализации своих планов по углеродной нейтральности. Подход к экологическим проблемам, который используется Правительством Великобритании, мониторится независимым Комитетом по климатическим изменениям, который выпускает регулярные отчеты, Далее они обсуждаются в Парламенте и скрупулезно анализируемые британскими НПО и бизнесом. Правительство серьезно относится к любым предложениям и конструктивной критике со стороны, используя их при принятии последующих политических решений. При этом мы также можем многому научиться у других. В настоящее время британское правительство изучает передовой опыт других стран, который поможет при принятии решений.

Ожидания от СОР27

Разные страны имеют разные скорости, подходы и стартовые позиции в части реализации экологической повестки. Понимая, что все страны должны вместе идти к декарбонизации, в первую очередь, отрадно, что во время СОР26 Казахстан и Великобритания достигли взаимопонимания о сотрудничестве. Мы приветствуем готовность и намерение Президента Токаева достичь углеродной нейтральности Казахстана к 2060 году. Стоит отметить, что в этом направлении в стране ведется большая работа по разработке соответствующих стратегий и документов, регламентирующих эти сложные процессы. До начала СОР27 Казахстан начал работу над формированием соответствующих документов, в которых будут изложены все инициативы и планы руководства страны.

У Казахстана имеется огромный потенциал для быстрого развития ВИЭ, если на местах будут применяться правильные стимулирующие механизмы, регуляторная база и политическая воля руководства страны. Сюда же входит взаимодействие государства с внутренними и внешними бизнес-партнерами, финансовыми организациями и обществом. Видя развитие Казахстана с момента обретения им независимости, можно с уверенностью сказать, что страна в состоянии использовать все свои имеющиеся возможности для достижения поставленных целей. Борьба с климатическими изменениями включает в себя не только развитие ВИЭ, но также постепенный отказ от использования ископаемого топлива и планомерную работу с обществом. Если в течение тридцати лет Казахстан смог преуспеть в развитии своей экономики, то он сможет достичь хороших результатов и в декарбонизации.

Роль молодежи

Молодежь имеет большой потенциал, энергию и будущее, чтобы продвигать экологические инициативы. Это наблюдается не только в Казахстане, но и по всему миру. У молодых людей имеется свое четкое видение и желание менять мир вокруг себя. Они просто знают, как мы должны жить в будущем. Молодежь смело принимает вызов и предельно ясно осознает проблемы, таящиеся в грядущем климатическом изменении. Отрадно, что в мире есть яркие представители активной молодежи, которая уже сейчас начинает думать о будущем, меняться и понимать риски. Именно эти люди станут двигателем прогресса и источником необходимых изменений. Поэтому государству нужно тесно сотрудничать не только с молодежью. Только всестороннее партнерство позволит рассматривать проблему со всех сторон и научит анализировать возможности, которые можно извлечь в свете имеющихся вызовов.